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  • 泽州县矿产资源规划(2011-2015年)_自然资源部七号文

    时间:2021-07-14 10:11:16 来源:职场写作网 本文已影响 职场写作网手机站

    泽州县矿产资源总体规划 (2011—2015年) 泽州县人民政府 二O一四年九月 泽州县矿产资源总体规划 (2011—2015年) 泽州县人民政府 二〇一四年九月 目 录 第一章 总 则 1 第二章 现状与形势 2 一、泽州县概况 2 二、首轮规划实施情况 7 三、矿产资源现状 9 四、矿产勘查现状 12 五、矿产开发利用现状 13 六、矿山环境保护与恢复治理现状 14 七、矿产资源供需形势及保障程度 15 八、存在的主要问题 18 第三章 指导思想、基本原则与规划目标 20 一、指导思想 20 二、基本原则 20 三、规划主要目标 22 第四章 矿产资源调查评价与勘查 26 一、公益性基础地质调查 26 二、矿产资源调查评价 27 三、矿产资源勘查 27 第五章 矿产资源开发利用与保护 30 一、矿产资源开发利用总量调控 30 二、优化矿产资源开发利用布局 30 三、矿产资源开发利用结构调整 37 四、节约与综合利用矿产资源 40 第六章 矿山环境保护与恢复治理 46 一、加强新建和生产矿山的环境保护 46 二、加快闭坑矿山和矿权灭失地的环境综合治理 47 三、矿山环境恢复治理重点工程 48 第七章 规划实施保障措施 49 一、健全完善矿产资源规划体系 49 二、建立完善规划实施监督机制和责任考核体系 49 三、制定规划重要指标的年度实施计划 51 四、建设规划实施管理信息系统 51 五、逐步推广应用规划实施管理动态监测、评价、预警技术 52 六、加强保障规划实施的科技创新力度 52 七、建立完善规划实施评估机制 52 第八章 附 则 53 附图 1、泽州县矿产资源分布图 2、泽州县矿产资源开发利用现状图 3、泽州县矿产资源调查评价和勘查规划分区图 4、泽州县主要矿产资源勘查规划区块图 5、泽州县矿产资源开发利用与保护规划分区图 6、泽州县主要矿产资源开采规划区块图 7、泽州县矿山环境保护与恢复治理规划图 附表 1、截至2010年泽州县主要矿产资源储量表 2、截至2010年泽州县主要矿区(床)资源储量基本情况表 3、2010年泽州县主要矿产开发利用现状表 4、2010年泽州县主要矿山开发利用现状表 5、截至2010年泽州县主要矿产探矿权现状表 6、截至2010年泽州县主要矿产采矿权现状表 7、泽州县主要矿产品产量、需求量及其预测表 8、泽州县矿产资源勘查分区表 9、泽州县主要矿产资源勘查规划区块表 10、泽州县矿产资源开采分区表 11、泽州县主要矿产资源开采规划区块表 12、泽州县主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表 13、泽州县矿山环境保护与恢复治理规划表 14、泽州县矿山土地复垦规划表 第一章 总 则 泽州县矿产资源丰富,矿产资源作为国民经济和社会发展的重要物质基础,在县域经济和社会发展中起着重要的作用。为进一步落实省、市矿产资源规划,加强泽州县矿产资源勘查、开发利用的管理与调控,更好地保护和合理开发利用矿产资源,保护好生态环境,实现矿业经济的可持续发展,切实提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《山西省矿产资源管理条例》等法律法规和国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发〔2006〕255号)、《矿产资源规划编制实施办法》(国土资发〔2012〕55号)等文件精神,依据《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》、《山西省矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《晋城市矿产资源总体规划(2011-2015年)》以及《泽州县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)》,结合泽州县实际,特编制《泽州县矿产资源总体规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)。

    《规划》是指导全县矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,也是制定全县与矿产资源有关的各类专项规划的依据。

    《规划》以2010年为基期,2011-2015年为规划期,展望到2020年。适用范围为泽州县所辖行政区域。

    第二章 现状与形势 一、泽州县概况 (一)地理位置 泽州县位于山西省东南部的晋豫两省交界处,晋城市的城郊。北依上党、南邻中原、东眺冀鲁、西望洛阳,为三晋大地通向中原的要冲,史称“河东屏翰”、“冀南雄镇”。

    泽州县总面积2023平方公里,县域地理坐标介于东经112°32′48″—113°13′40″,北纬 35°11′09″—35°42′47″之间。境内交通十分便利,太(原)—焦(作)铁路纵贯南北,干线公路有207国道、晋阳高速、晋长二级、晋长高速、晋焦高速、陵沁路等,各乡镇政府所在地均有公路与主干公路相通,村与村之间均有“村村通”公路连接。泽州县工业以矿业为主,素有“煤铁之乡”的美称。

    (二)地形地貌 根据形态及其成因类型,泽州县域地貌可分为侵蚀中低山区、剥蚀中低山区、剥蚀堆积黄土丘陵区、侵蚀堆积平原区和堆积山间盆地等类型。

    1.侵蚀中低山区 分布于泽州县东部、南部及中部的断头山、伊侯山一带,地面标高750~1300米,相对高差200~600米。山顶狭窄,沟谷陡峭,河流湍急。

    2.剥蚀中低山区 分布于盆地边缘及长河两侧的基岩山区,地面标高750~1200米。相对高差200~300米,以剥蚀作用为主,谷阔沟浅,山脊呈锯齿状。

    3.剥蚀堆积黄土丘陵区 分布于盆地外围及断头山西部的低凹地带。标高750~800米。地形切割轻微,沟谷呈树枝状,沟深5~30米。地貌形态多为舒缓的黄土梁。

    4.侵蚀堆积平原区 分布于长河一、二级阶地。标高700~900米。地形由北向南降低,河谷两侧向河谷中心倾斜,坡角1~3°。地形切割微弱,支沟呈树枝状,沟深小于20米。

    5.堆积山间盆地区 分布于巴公和南村周围。地面标高690~790米,地势向东南倾斜。基底为石炭、二叠系地层,第四系覆盖层10~30米。

    (三)地质概况 1.地层岩性 泽州县域内出露地层主要有古生界寒武系、奥陶系、石炭系、二叠系和新生界新近系、第四系。由老到新构成如下:
    (1)寒武系(∈) 下统缺失,中、上统出露于东南部丹河河谷中。岩性为白云质灰岩及竹叶状灰岩、鲕状灰岩,出露厚度5~100米。

    (2)奥陶系(O) 下统出露于东南部的白水河、丹河下游河谷,岩性为含燧石结核结晶白云岩及泥质白云岩,出露厚度120~200米。中统出露于南部、东南部以及中部的伊侯山等中低山区,岩性为厚层豹皮状灰岩、白云质灰岩、泥灰岩、泥质白云岩,出露厚度130~570米,缺失上统。

    (3)石炭系(C) 下统缺失,中、上统主要出露于盆地边缘或零星覆盖在中奥陶系灰岩之上。岩性为本溪组铝土页岩、铝土矿、山西式铁矿,太原组砂岩、页岩、煤层、灰岩和山西组砂岩、页岩夹煤层。出露厚度105~265米。

    (4)二叠系(P) 出露于西部长河一带及中西部、西南部中低山区。岩性为砂岩、页岩及砂质泥岩。出露厚度270~370米。

    (5)新近系(N) 出露于北义城、大东沟、水东一带低山及丘陵区。岩性为含钙质结核的粉质粘土及半胶结砾岩。出露厚度3~15米。

    (6)第四系(Q) 出露于近代河谷及其两岸低山、丘陵、山麓地带。岩性为粉土夹粉质粘土、砂卵砾石。出露厚度5~40米。

    2.地质构造 本区位于太行山断隆与沁水断坳之间,构造十分发育,控制性构造体系主要是新华夏系褶断带、东西向褶断带、丹河小山字型构造和华夏系构造。

    (1)新华夏系褶断带 新华夏系褶断带指晋(城)一获(鹿)褶断带。其中南段称晋(城)高(平)褶断带,呈北北东向斜贯区域中部,由一系列褶皱、断裂组成,影响带宽度达16~20千米,是控制本区地层、地貌、矿产分布的主构造带。构造涉及地层有奥陶系、石炭系。

    晋高褶断带在陈沟以南发育于奥陶系中统灰岩中,由一系列强烈挤压的紧密褶皱群组成,轴部走向NNE15°~35°,并伴有同方向的压扭性断裂,地貌上组成串珠状山婴。在陈沟以北为开阔不对称的褶皱和地堑为主,褶皱呈隐伏状。

    (2)丹河小山字型构造 丹河小山字型构造是晋东南山字型构造和太行山隆起构造的次级构造带。发育于本区东南部,其前弧展布于大箕、张路口、双庙一线。前弧东翼由数条压扭性断裂和次级褶皱构造组成,在双庙与晋东南山字型构造东翼重合:前弧西翼由数条斜列的走向北西的压扭性断裂和次级褶皱构造组成;
    前弧弧顶位于和尚山一带,由数条东西向压扭性断裂组成,断面倾向南,断面倾角大于70°;
    脊柱位于郭峪至水东村一带,沿丹河呈南北向展布,由西焦河挠曲、郭壁背斜等褶皱和小构造组成。

    该构造带展布于区域南部的陟椒、大箕一线,向东伸入河南省境内,向西跨越沁河入阳城县,由数条近于平行排列的压性、压扭性断裂及褶皱所组成,并伴有次级断裂,中段被晋高褶断截接。

    (3)华夏系构造 华夏系构造展布于区域东部山西与河南交界的张路口至方庄一带,由一系列褶皱和近于平行的压扭性断裂组成,走向北东。该构造带主要发育于奥陶系中、下统地层中,局部在寒武系上统地层中。

    (四)矿产资源 县域内的矿产资源受其成矿地质背景所控制,成矿地质背景是指影响矿床形成的成矿地质环境,也是在一定构造单元和地质发展的历史阶段由沉积、变质、岩浆作用结果形成的地质体范围。成矿地质背景是控制矿床类型和矿床成因的地质学基础。根据矿床成因类型模式及成矿规律,沉积地层环境、变质地层环境、岩浆岩地层环境分别控制着外生、变质、内生三大成矿类型,而外生、变质、内生三大成矿类型又分别控制着不同的矿床及矿床组合,不同的矿床及矿床组合蕴涵着不同的矿产及矿种。泽州县的地质沉积环境主要为沉积地层环境,故控制其矿产资源主要成矿类型为外生成矿类型。其成矿规律为:煤炭资源主要赋存于石炭系太原组、山西组地层中,硫铁矿主要赋存于太原组底部及本溪组底部,“山西式”铁矿和含锰铁矿主要赋存于本溪组地层底部,铝土矿主要赋存于本溪组地层中,粘土矿主要赋存于二叠系下石盒子组、石炭系山西组、太原组、本溪组地层中,石灰岩主要赋存于奥陶系峰峰组、上马家沟组和下马家沟组。

    受断块构造控制,泽州县域地层出露规律为:奥陶系地层主要出露于县域东部和南部以及中西部的大阳镇至李寨乡一线,石炭系地层主要出露于县域的中部和西部,二叠系地层主要出露于县域的西北部;
    在东部的柳树口镇一带有石炭系零星出露,在西南部的晋普山一带有二叠系局部出露。

    泽州县县域内矿产资源丰富,主要有煤、铁、硫铁矿、石灰岩、铝土矿等。煤炭资源主要分布在县域中部、西北部,含煤面积528.6 平方公里,占全县面积的26.1%;
    县域内石灰岩资源主要分布于东部和南部以及中西部的大阳镇至李寨乡一线,出露面积约211.4平方公里,占全县总面积的10.4%;
    硫铁矿主要分布于大箕镇、金村镇、犁川镇、李寨乡、周村镇等地,铁矿有两种类型,即“山西式”铁矿和含锰铁矿,均为沉积型铁矿;
    铝土矿及粘土矿主要分布于泽州县南部的山河镇、晋庙铺镇、南岭乡、李寨乡等地。

    (五)社会经济 泽州县区位独特,山川秀美,全县辖14镇3乡,633个行政村,1197个自然村,总人口52.6万。改革开放以来,泽州县积极发展绿色农业,已成为国家级商品粮基地县、国家级农业综合开发示范县、国家级生态环境综合治理重点县;
    泽州着眼长远,积极发展市场前景好、环境污染少的新兴工业,取缔了小冶炼、小铸造,依托煤、铁资源优势,引进了轧钢、印刷机械、煤矸石发电、高岭土、铝硅钛、稀土合金等新兴产业;
    推出了“山(珏山)、水(山里泉)、湾(中国第一湾)”特色旅游。

    2010年,全县实现地区生产总值156.11亿元,人均地区生产总值30643元。城镇居民人均可支配收入16201元,农村居民人均纯收入6646元。工业总产值183.30亿元,其中采矿业工业总产值56.03亿元,所占比例为30.6%。

    二、首轮规划实施情况 (一)首轮规划目标 首轮泽州县矿产资源总体规划(2001-2010年)编制于2001年,2004年经山西省国土资源厅批复、山西省人民政府发布实施。首轮规划制定了2010年的具体目标:
    1.矿产资源年开发总量达到1100万吨,其中煤炭达到800万吨左右;
    潜力矿产开发要有较大幅度增加,铁矿石年产总量控制在100万吨左右;
    水泥灰岩、石料年产量达到150万吨左右;
    其它矿种开发总量达到50万吨。

    2.至2010年,全县煤矿总数进一步缩减到80座。

    3.潜力矿产资源开发利用程度得到明显提高,逐步奠定可持续利用的矿产资源基础。

    4.煤矿基本实现长壁式机采,回采率达45%以上。矿产资源综合利用率有较大幅度的提高,铁矿石中共伴生矿产得到有效回收。全县矿山生态环境恢复治理率达到40%以上,基本扭转历史对环境恢复治理工程的欠帐。

    (二)首轮规划实施情况 从首轮规划实施情况看,首轮规划制定的2010年的规划目标基本实现:
    1.矿产资源开采总量调控指标全部实现,2010年,原煤产量910万吨,比规划目标的800万吨超出了110万吨;
    水泥灰岩、建筑石料用灰岩年产量为300万吨左右;
    其它矿种产量为70万吨。

    2.矿业结构和布局得到了调整和优化,经过资源整合和兼并重组,2010年底,泽州县煤炭矿井数量从128座整合到了35座,全部实现综采;
    全县62个山西式铁矿采矿点于2010年底全部关闭。

    3.2010年底,泽州县保有建材用砂岩矿1座,砖瓦用粘土矿21座,潜力矿产资源开发利用程度得到提高,逐步奠定了可持续利用的矿产资源基础。

    4.煤矿矿井回采率平均达到75%以上,达到了煤炭资源回采率核定标准,矿山地质环境保护与矿山环境恢复治理工作进一步规范,已治理面积占全县矿山破坏面积的50%,矿山环境得到较大改善。

    (三)首轮规划存在的问题 1.煤炭资源开发利用环节薄弱,矿产品附加价值未得到充分开拓利用,煤炭资源精深加工能力差,产业链尚未形成,不能适应经济社会发展的需要。

    2.非煤矿产资源利用方式粗放,产品结构滞后,经济效益低下,截止2010年底,全县的铁矿采矿点和矿山已经全部关闭,铁矿石开采总量以及共伴生矿产的回收利用目标未实现。

    3.矿业权市场发展缓慢,建筑石料用灰岩矿业权设置散乱,商业性非煤矿产勘查运行机制尚未健全,地勘工作进展缓慢,适应不了矿产开发的需要,已经影响县域非煤矿业经济的可持续发展。

    4.矿山开采技术落后,环境保护意识不强,不注重资源开发与矿山生态环境保护相结合的重要性,地质环境问题比较突出。

    三、矿产资源现状 (一)矿产资源种类及分布 截至2010年底,泽州县域内现有矿产资源11种,按已知储量排序依次为:煤、煤层气、建筑石料用灰岩、白云岩、铁矿、硫铁矿、铝土矿、水泥灰岩、陶瓷粘土、建材用砂岩、砖瓦用粘土。具有资源优势并在社会经济发展中占有重要地位的矿产仅有煤、煤层气、建筑石料用灰岩;
    浅埋藏的铁矿、硫铁矿资源已经枯竭;
    白云岩、铝土矿、水泥灰岩、砖瓦用粘土、建材用砂岩、陶瓷粘土有着良好的开发利用前景,有待进行进一步资源勘查。

    1.煤炭是泽州县的传统支柱产业和优势矿产,也是全县开发利用最早、最普遍的矿产。泽州县煤炭资源主要分布在县域西部、北部,含煤面积528.6 平方公里,占全县面积的26.1%,煤炭总储量 480503.1万吨,除国家统配矿外,泽州县区域煤炭查明资源储量309878万吨,基础储量207227.8万吨,资源量102650.2万吨,储量152710.8万吨。全县含煤地层主要为古生界二叠系下统山西组和石炭系上统太原组,主要可采煤层为3号、9号和15号煤层。

    2.县域内石灰岩资源丰富,分布于泽州县西部及东南部地区,矿石产于奥陶系峰峰组、上马家沟组和下马家沟组。石灰岩矿床呈层状,矿体形态、厚度、产状、化学成分稳定。县域内出露面积约211.4平方公里,占全县总面积的10.4%。石灰岩查明资源储量68593.8万吨,基础储量51323.5万吨,资源量17270.3万吨,储量38766.6万吨。

    3.县域内的水泥灰岩矿产主要分布在金村镇、大东沟镇、山河镇、柳树口镇等乡镇。水泥灰岩查明资源储量6805万吨,基础储量5323.5万吨,资源量1481.5万吨,储量2742.7万吨。

    4.泽州县铁矿有两种类型,即“山西式”铁矿和含锰铁矿,均为沉积型铁矿,在泽州县经济发展中起到举足轻重的作用。“山西式”铁矿赋存于本溪组下部,矿体呈似层状、透镜状产出,矿体规模小,连续性差,品位较低,TFe一般为35—45%;含锰铁矿分布于下村镇中村一带,矿体主要赋存于石盒子组一段上部和二段底层中,矿体呈似层状。铁矿查明资源储量3075.15万吨,基础储量1875.05万吨,资源量1200.1万吨,储量979.4万吨。

    5.硫铁矿主要分布于大箕镇、金村镇、犁川镇、李寨乡、周村镇等地。矿体赋存于石炭系太原组下部15号煤层中及下部,矿体呈似层状产出。硫铁矿查明资源储量1652万吨,基础储量1324.6万吨,资源量327.4万吨,储量963.9万吨。

    6.铝土矿主要分布于泽州县南部的山河镇、晋庙铺镇、南岭乡、李寨乡等地。矿体赋存于石炭系本溪组,矿体呈似层状、透镜状产出。铝土矿查明资源储量579.53万吨,基础储量264.48万吨,资源量315.05万吨,储量322.83万吨。

    7.建材用砂岩主要分布于金村镇一带。建材用砂岩查明资源储量138万吨,基础储量96万吨,资源量42万吨,储量71万吨。

    8.砖瓦用粘土零星分布于下村镇、大阳镇、巴公镇、北义城镇、高都镇、金村镇、大箕镇、李寨乡等地。砖瓦用粘土矿储量丰富,主要是第四系粘土层。

    9.陶瓷粘土主要分布于大东沟镇、川底乡、南村镇、犁川镇、山河镇等地。陶瓷粘土矿储量较丰富,赋存于下石盒子组顶部、下部,山西组中部以及太原组上部地层。

    (二)矿产资源特点 1.矿产资源分布的广泛性与集中性并存 矿产资源分布的广泛性表现为铁矿广泛分布于大箕镇、金村镇、犁川镇、李寨乡、周村镇等地,铝土矿广泛分布于县域南部的山河镇、晋庙铺镇、南岭乡、李寨乡等地;
    矿产资源分布的集中性表现为全县95%的煤矿资源集中分布在县域西部,全县90%的石灰岩矿集中分布于县域中、东部。

    2.矿产资源以沉积矿产为主 泽州县矿产资源中煤、煤层气最为丰富;
    石灰岩地层大面积分布于县域的中、东部地区;
    铁矿、硫铁矿、铝土矿、粘土矿集中产于石炭系、二叠系煤系地层中。县域内矿产资源以沉积矿产为主。

    3.非煤矿产贫矿多、富矿少、规模小、分布零散 铝土矿、铁矿、硫铁矿、粘土矿一般规模较小,单个矿体形态多呈透镜状、鸡窝状,少数成似层状,零散分布于山河镇、晋庙铺镇、南岭乡、大箕镇、金村镇、犁川镇、李寨乡、周村镇等地,品位低,如山西式铁矿TFe品位一般在35%左右。

    4.共、伴生矿产多 煤层中伴生丰富的煤层气资源,另外,粘土矿、硫铁矿、铝土矿、山西式铁矿密切共生。

    5.地质构造简单,开采条件好 县域内煤炭资源煤层稳定,构造简单,产状平缓,易于开采。

    四、矿产勘查现状 泽州县域蕴藏着丰富的矿产资源,其中无烟煤驰名中外,建国以来,国家先后开展了区域地质调查和区域水文地质调查工作。目前,全县已完成的基础地质调查工作有:1:20万区域地质、1:20万区域水文地质调查、1:20万航空磁测以及放射性航测等。

    国家和地方以及企业对县域内的专项矿产资源调查评价和勘查也取得了重大进展,截止2010年底,泽州县已进行勘查(预查、普查、详查和勘探)工作的矿产有煤、煤层气、铝土矿、铁矿、硫铁矿、石灰岩等。先后完成了王坡井田(煤)、车山井田、成庄井田、凤凰山井田、大阳矿区、莒山矿区、三八矿区、晋普山矿区等主要煤矿区和井田的详查或精查,上村含锰铁矿区、周村硫铁矿区等部分矿区的普查或详查,以及铝土矿、水泥灰岩的踏勘等勘查工作。截止2010年,泽州县现有1个有效探矿权,项目名称为山西省沁水煤田车山井田3号煤炭资源详查,勘查矿种为煤,登记面积16.9平方公里。

    此外,相关单位还针对一些重大基础建设工程领域(城市规划、农业发展、环境保护和减震防灾等)做了大量不同精度的基础地质、水文地质、工程地质、环境地质、物探、化探、遥感等调查研究工作。

    五、矿产开发利用现状 泽州县的矿产资源开发,包括煤炭采选、铁矿采选与冶炼(已关闭)、建材及非金属矿采选加工业。截止2010年底,泽州县开发利用的矿产有4种,为煤、建筑石料用灰岩、建材用砂岩、砖瓦用粘土。拥有合法有效的采矿许可证的矿山总共有103座,按矿种划分:煤矿35座、建筑石料用灰岩矿46座、建材用砂岩矿1座、砖瓦用粘土矿21座。

    (一)煤 煤炭是全县主要开发利用的矿产,截止2010年底,泽州县煤炭企业兼并重组取得阶段性成果:全县煤矿由2008年的106座整合到了现在的31座(除4个国营矿外),煤炭产能由整合前的1722万吨/年,提升到了现在的2385万吨/年;
    全县矿区资源面积由整合前的162.2平方公里,增加到现在的222.6平方公里,资源储量由原来的8.98亿吨增加到15.80亿吨;
    整合后形成了大型煤矿(大于或等于120万吨/年)4座,其中120万吨/年的矿井3座,300万吨/年的矿井1座,总产能为660万吨/年,资源储量为5.98亿吨;
    整合后形成中型煤矿(小于120万吨/年,大于或等于45万吨/年)27座,其中90万吨/年的矿井9座,60万吨/年矿井7座,45万吨/年矿井11座,总产能为1725万吨/年,资源储量为9.82亿吨。

    (二)石灰岩 截止2010年底,全县建筑石料用灰岩矿山46座,面积0.5766平方公里,总产能401万吨/年,总资源量2232万吨,主要用于生产水泥及工程建筑。其中大型矿山(大于或等于10万方/年)1座,产能30万吨/年,资源量277万吨;
    中型矿山(小于10万方/年,大于或等于5万方/年)2座,产能40万吨/年,资源量167万吨;
    小型矿山(小于5万方/年)43座,产能280万吨/年,资源量1788万吨。

    (三)砖瓦用粘土 截止2010年底,泽州县砖瓦用粘土矿山21座,面积0.0348平方公里,总产能24.4万方/年,总资源量88万方。砖瓦用粘土矿山均为小型矿山。

    (四)建材用砂岩 截止2010年底,泽州县建材用砂岩1座,面积0.005平方公里,产能1万吨/年,资源量2.2万吨,为小型矿山。

    其它矿产资源,如陶瓷粘土、铝土矿等,开采规模小、技术水平不高,尚未达到规模化开发和经营的水平,这些欠开发的矿产正是泽州县发挥潜在资源优势的希望所在。

    六、矿山环境保护与恢复治理现状 依据《山西省泽州县地质灾害防治规划》(2009年6月),泽州县地质灾害(隐患)类型主要有地面塌陷、滑坡(潜在滑坡)、崩塌(潜在崩塌)。县域内直接威胁人类生命财产安全的地质灾害隐患点共89处,其中:滑坡(潜在滑坡) 14处,占总数的15.7%;
    地面塌陷59处,占总数的66.3%;
    崩塌(潜在崩塌)16处,占总数的18.0%。对地质灾害隐患进行规模分类,其中中型的20处,占总数的22.5%;
    小型的69处,占总数的77.5%。

    泽州县地质灾害分布范围广,破坏性较强,突出表现为人类工程活动诱发的特点。由于泽州县煤炭开采历史悠久、分布面广、煤层埋深较浅等原因,县域内的地质灾害以采煤诱发的地面塌陷、地裂缝为主。据不完全统计,全县煤矿采空区面积为56.47平方公里,固体废弃物堆放面积为0.55 平方公里,煤矸石累计存放量为13414.62万方,废石累计存放量为2.83万方,地面塌陷、地裂缝面积为3.02 平方公里,目前,已治理面积为1.51 平方公里;
    全县煤矿破坏土地面积为264.3平方公里,县域内遭受影响或破坏的含水层面积为199.74平方公里,影响含水层的类型主要为二叠系砂岩裂隙水和第四系松散层孔隙水。

    七、矿产资源供需形势及保障程度 (一)矿产资源供需形势 2010年泽州县确定为市级资源型经济转型综改试验试点县,积极延伸煤炭产业,大力发展非煤产业,是全县今后社会发展的趋势,全县矿产资源的消耗将继续以较高速度增长,供需形势将发生较大变化。

    1.煤炭资源的需求与可供性 泽州县的无烟煤具有发热量高、热稳定性好、灰分和含硫较低的优点,是工业及民用动力燃料,也是优质化工原料,在国内十几个省市占有较大的市场份额。

    2010年,泽州县原煤产量为910万吨,据统计,2005~2010年泽州县煤炭在省外销量约2500万吨,年均销量500万吨;
    省内民用约500万吨,年均100万吨左右。随着泽州县发电、煤制油、煤化工、煤制天然气、建材等煤炭产业链延伸项目的建设和投产,再加上泽州县无烟煤相对于其它煤炭具有污染轻的优点,其市场竞争力将伴随环保步伐的加快而有所上升,全县生产用煤量将呈逐步上升趋势。预测2011~2015年泽州县煤炭在省外销量约3000万吨,本地用于电力、煤化工、居民、工业等行业的煤炭需求量约为1000万吨。泽州县煤炭资源丰富,预计2015年煤炭产量1600万吨,可供性强。

    2.石灰岩资源的需求与可供性 泽州县内石灰岩资源丰富,县域赋存石灰岩的地层出露面积约211.4平方公里,占全县总面积的10.4%,2010年石灰岩产量160万吨,“十二五”期间,随着全县城市建设和基础设施建设的全面发展,对石灰岩资源需求将呈现出旺盛增长的趋势,预测2015年石灰岩产量180万吨,全县需增加石灰岩开采能力以满足石灰岩用量增加的需求。

    3.砖瓦用粘土资源的需求与可供性 2010年泽州县保留砖瓦用粘土矿21座,年产量10万吨,为了加快推进新型墙体材料,至2015年,传统的砖瓦用粘土矿山将全部关闭,新增设的砖瓦粘土矿主要作为新型墙体材料的辅料,作为工程建设中不可或缺的基础原料,砖瓦用粘土矿产的需求量将会逐年增大,预测2011~2015年泽州需砖瓦用粘土110万吨。预计2015年砖瓦用粘土产量30万吨,可供性一般,提倡开发新型墙体材料以满足需求。

    4.建材用砂岩资源的需求与可供性 2010年底,泽州县保留建材用砂岩矿山1座,年产量0.4万吨,作为仿古建筑施工中的重要材料,建材用砂岩需求量也将逐年增大,预测2011~2015年泽州需建材用砂岩5.0万吨。预计2015年建材用砂岩产量3万吨,可供性一般。

    其他矿产:铝土矿、陶瓷粘土等,虽然储量较大,但受矿石品位及埋藏条件的因素控制,目前尚不能进行规模性开发。随着社会经济的发展,以及开采开发技术的革新提高,这些矿产资源在经济基础建设方面将会发挥更大的作用。因此,在新一轮矿产资源规划期间,要加强这些矿产的勘查力度,以备开发条件成熟后,能迅速进行开发利用,并满足社会需求。

    (二)矿产资源保障程度 矿业是经济社会持续发展的基础产业,“十二五”期间,社会经济发展对矿产资源的需求将呈继续加大的趋势,对矿产原料及深加工产品的需求量将会进一步增大,这必将推动全县对矿产资源的进一步勘查和开发。

    煤炭资源:全县煤炭查明资源储量为289603.9万吨,基础储量208142.2万吨,可以满足2015年煤炭产量1600万吨的开发需求。

    石灰岩资源:全县石灰岩查明资源储量为52062.2万吨,基础储量38735.2万吨,可以满足2015年石灰岩产量180万吨的开发需求。

    铁矿资源:全县各类型的铁矿查明资源储量总计4842.15万吨,基础储量3303.95万吨,但因矿体规模小而分散,质量欠佳,不宜规模开采,新一轮规划期间应加大高质量、大规模铁矿体的勘查力度,以备全县进行新一轮的开发利用。

    建材用砂岩资源:全县建材用砂岩查明资源储量78万吨,基础储量56万吨,可以满足2015年石灰岩产量5万吨的开发需求。

    铝土矿资源:全县铝土矿查明资源储量为579.5万吨,基础储量264.48万吨,但因矿体规模小,矿石品位低,目前尚无规模性开采,新一轮规划期间应加大高质量、大规模铝土矿的勘查力度。

    陶瓷粘土资源:全县赋存陶瓷粘土的地层广泛,新一轮规划期间,应加大陶瓷粘土的勘查力度,增加陶瓷粘土的后备储量。

    八、存在的主要问题 (一)非煤矿产地质勘查工作程度低 上轮规划实施期间,对非煤矿产地质勘查工作投入少、力度小,使得非煤矿产地质勘查工作滞后,资源可靠程度低,开发投资风险大,不利于吸引资金投入,因此,急需加强建材砂岩、陶瓷粘土、铝土矿、水泥灰岩等矿产资源的地质勘查工作,提高保证程度。

    (二)矿山地质环境恢复治理工作有待加强 泽州县煤炭开采历史悠久,新一轮整合后对煤炭资源的开发力度进一步加大,以煤炭为主的矿业开发造成的矿山生态环境恶化以及水资源、水环境的破坏问题突出,上轮规划实施期间矿山地质环境恢复治理资金投入低,恢复治理面积少,历史欠账多,恢复治理率低,因此,矿山地质环境恢复治理工作有待加强。

    (三)矿产资源利用效率不高 大中型矿山资源采选回收率、综合利用率、资源深加工水平整体得到提高,但大部分小矿资源利用方式仍然粗放,采富弃贫、采易弃难、采矿方法落后、回采率低等浪费资源现象比较普遍,综合开采、综合回收、综合利用率不高。

    (四)共、伴生矿产综合勘查、综合利用率程度低 对石炭系本溪组地层中共伴生的铁矿、铝土矿以及二叠系下石盒子组、石炭系山西组、太原组、本溪组地层中共伴生的粘土矿等矿产的综合勘查及综合利用程度低。

    第三章 指导思想、基本原则与规划目标 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,围绕泽州县“转型发展、跨越发展”战略,充分发挥全县矿产资源优势,统筹规划、突出鼓励、维护勘查及开采秩序,着力调整产业结构,优化产业布局,保护资源与环境,实现可持续发展,发挥市场配置资源的基础性作用和规划宏观调控作用,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,努力实现矿产资源开发利用经济效益、资源效益、环境效益相统一,建设资源节约型和环境友好型社会,促进全县矿业经济健康、有序和可持续发展。

    二、基本原则 坚持开发与保护并重,实现矿产资源开发利用的经济效益、社会效益和环境效益的统一。本规划遵循以下原则:
    (一)保障经济社会可持续发展的原则 资源勘查开发要与全县经济社会发展相适应。加强矿产资源勘查,提高后备资源储量,保障社会经济发展对矿产资源的需求。

    (二)综合勘查、综合开发和综合利用的原则 要把节约资源放在首位,依靠科技进步和科学管理,提高采选综合回收率。根据全县主要矿产共伴生矿多的特点,加强综合勘查、综合评价、综合开发和综合利用,提高共伴生矿的综合利用率,发展循环经济。

    (三)资源开发与环境保护并重的原则 强化矿产资源勘查、开发的统一规划和管理,按照“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理,谁投资、谁受益”的原则,落实共同责任,各级政府、部门协作联动,政府、企业各负其责,严格按照准入条件,合理开发和高效利用资源,采取有效预防和控制措施,最大限度降低资源开发对周边环境的破坏,切实加强矿山地质环境保护与矿山环境恢复治理,打造绿色矿业,促进矿产资源开发与环境保护相协调。

    (四)市场配置与宏观调控相结合的原则 既要发挥市场对资源配置的基础性作用,又要强化政府的宏观调控和社会化服务功能,有序进行矿产资源的勘查和开发,调控资源利用总量,优化资源利用结构、规模和布局,合理设置探矿权和采矿权。

    (五)下级规划服从上级规划的原则 本规划在《山西省矿产资源总体规划(2008—2015年)》、《晋城市矿产资源总体规划(2011-2015年)》的基础上,按照省、市规划总体精神结合我县的实际情况进行编制,要与省、市规划相衔接,同时要与我县其它有关规划相互对应、相互衔接。

    三、规划主要目标 本轮规划的总体目标是实现矿产资源开发利用方式从粗放型向集约型转变,矿产资源得到有效保护和合理开发利用,矿山地质环境保护取得显著成效,基本完成矿业结构调整,逐步实现优势矿产的勘查及开发利用的有序性与合理性。

    (一)2015年目标 1. 矿产资源勘查工作逐步加强,后备资源储量明显提高 加强煤、煤层气、铁、铝土矿、水泥灰岩和陶瓷粘土等矿产的勘查,提高资源的保障程度,重点开展大中型煤炭矿山后备资源的勘查,鼓励在有成矿条件的新区进行勘查。

    2.矿产资源开采总量得到有效调控,矿业开发布局更趋合理 (1)煤 深入推进煤炭企业兼并重组,加快骨干矿井建设步伐,淘汰落后产能(45万吨/年矿井),至2015年,全县预计保留矿井29座。新建矿井规模不得低于年产120万吨;
    改扩建煤矿规模不得低于年产90万吨;
    整合煤矿规模不得低于年产60万吨。至2015年,新建车山150万吨矿井,全县煤炭产能达到2535万吨,煤炭产量稳定在1600万吨左右。煤炭矿井采区回采率要求薄煤层达到85%以上,中厚煤层达到80%以上,厚煤层达到75%以上,煤炭洗选率提高到80%。

    (2)石灰岩 对石灰岩矿山进一步实施资源整合,加快推进石灰岩矿山的布局与调整,至2015年,石灰岩矿山总数减少到35座,最小准入规模10万吨/年,总产能达到800万吨,年产量控制在700万吨左右。石灰岩露天开采回采率达到95%以上。

    (3)砖瓦用粘土 加快推进新型墙体材料,逐步淘汰砖瓦用粘土(第四系粘土),至2015年,传统的砖瓦用粘土矿山全部关闭,新增设的砖瓦粘土矿主要作为新型墙体材料的辅料,投放比例不超过30%,最小准入规模1万吨/年。

    (4)建材用砂岩 逐步加大建材用砂岩矿的开发,至2015年,建成建材用砂岩矿山5座,最小准入规模5万吨/年,总产能达到50万吨,年产量达到25万吨。

    (5)粘土矿 加大浅埋藏的粘土矿开发,主要用于陶瓷耐火砖、新型墙体材料的辅料,至2015年,新增粘土矿5座,最小准入规模5万吨/年,总产能达到50万吨,年产量达到25万吨。

    其他矿产,如铝土矿、水泥灰岩等潜力矿产,应逐步进行规模性开发,至2015年建成铝土矿矿山1座,水泥灰岩矿山1座。

    3. 优先开展重点区矿山地质环境治理,矿山地质环境恢复治理成效显著 根据全县矿山地质环境保护与恢复治理的目标任务,根据上轮规划,分批次实施矿山地质环境恢复治理工程,至2015年,共完成14个矿山地质环境治理重点工程(详见第六章)。

    整合后的煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作全面启动,重点煤矿的矿山地质环境得到恢复治理,生产矿山地质环境恢复治理率达到100%,生产矿山采煤塌陷土地复垦率达到100%,新建矿山环境恢复治理率和土地复垦率达到100%,历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到35%,历史遗留矿山采煤塌陷土地复垦率达到30%,煤矸石综合利用率达到90%,粉煤灰综合利用率达到85%,矿井水重复利用率达到70%。

    (二)2020年远景展望 1. 矿产资源勘查工作进一步加大,保障能力进一步加强 矿产资源调查评价与勘查力度进一步加大,先进的找矿技术普遍应用,潜力矿产资源储量明显提高,矿产资源对经济社会发展的保障能力进一步加强。

    2. 矿业布局和结构得到进一步优化,大中小型矿山按比例协调发展 至2020年,全县煤矿总数控制在29座以内,3座矿井采完退出,分别是:圣华、壁盈、和瑞。全县煤炭产能达到3295万吨,煤炭产量稳定在2000万吨左右。

    至2020年,石灰岩矿山总数控制在30座以内,最小准入规模20万吨/年,总产能达到900万吨,年产量控制在800万吨左右。

    至2020年,新型墙体材料配料用的砖瓦用粘土矿山投放比例控制在30%以内,最小准入规模1万吨/年,总产能达到50万吨,年产量稳定在40万吨。

    至2020年,建材用砂岩矿山总数控制在15座以内,最小准入规模5万吨/年,总产能达到50万吨,年产量稳定在20万吨。

    至2020年,有条件地开发铝土矿,水泥灰岩矿山控制在5座以内,最小准入规模50万吨/年,总产能达到1000万吨,年产量500万吨。

    3. 矿山地质环境恢复治理力度进一步加大,土地复垦利用程度不断提高 矿山地质环境恢复治理力度进一步加大,土地复垦利用程度不断提高,矿山地质环境保护意识深入人心,资源开发与环境保护协调发展,绿色矿业基本形成。

    第四章 矿产资源调查评价与勘查 一、公益性基础地质调查 基础地质调查是专项地质勘查及专项矿产勘查的基础,相对周边县市,泽州县基础地质调查工作滞后,在新一轮矿产规划期间,除配合完成国家、省、市在泽州县的基础地质调查外,还要积极争取国家基础性、公益性、战略性勘查的投资,根据泽州县工农业发展、城镇建设、基础设施建设需要,有针对性的安排区域地质矿产、水文地质、生态环境、城市地质、农业地质、地质灾害等专项基础性调查评价工作,为城市化、农业现代化、生态与地质旅游等服务。

    (一)2011-2015年总体部署 1.配合省、市规划续作和完成2008-2010年期间开展的全县1∶5万比例尺的区域地质矿产调查工作。

    2.配合省、市规划完成1:5万比例尺的水系沉积物地球化学测量。

    3.争取地方政府资金,完成泽州县1:5万比例尺地质调查及地质填图工作。

    4.争取地方政府资金,完成泽州县1:5万比例尺的地质灾害核查工作,建立县级地质灾害防治数据库。

    5.争取地方政府资金,完成泽州县地质灾害防治规划,建立和完善县级地质灾害群防群测网。

    (二) 2020年展望 1.根据新一轮山西省矿产资源规划及晋城市矿产资源规划的部署,配合省、市规划完成1:20万区域地球化学调查工作中晋城、陵川等2个图幅所涉及的泽州县域部分的地球化学调查工作。

    2.争取国家资金,完成泽州县域1∶5万比例尺的水文地质调查工作。

    3.争取国家资金,完成泽州县域1∶5万比例尺的城市地质调查工作。

    4.争取国家资金,完成泽州县域1∶5万比例尺的农业地质调查工作。

    二、矿产资源调查评价 为了满足全县社会经济发展对矿产资源的需求,加强对重要成矿区带及重要矿种的远景调查和潜力评价,结合泽州县实际情况,发现和评价一批有价值的矿产地。重点开展煤矿兼并重组后空白资源区的调查评价,实现资源潜力评价的动态管理;
    鼓励开展商业性矿产资源勘查,以市场需求为导向,不断规范矿业权市场。重点开展水泥灰岩、陶瓷粘土等非金属矿产的勘查,为建材工业发展提供资源保障。

    1.争取商业性投资,开展泽州县1:5万比例尺的石灰岩矿产资源的调查评价工作。

    2.争取商业性投资,开展泽州县山河镇西部至梨川镇一带的铝土矿与陶瓷粘土矿产资源的调查评价工作。

    三、矿产资源勘查 (一)重点、限制勘查矿种 重点勘查车山井田下组煤矿产资源,有效增加资源储量,保障全县在跨越发展过程中对资源的有效需求。

    限制在中型以上(≥500万吨)铝土矿区内单独勘查粘土矿等矿产。

    (二)重点、禁止勘查区 1.重点勘查区 重点勘查区是在规划期内按照矿产资源供需关系、国家产业政策及资源环境承载能力,在成矿条件良好、找矿前景良好的地区划定的重点加强矿产资源勘查活动的区域。根据根据省、市规划确定的勘查分区,结合泽州县成矿地质条件,全县共划分2个重点勘查区,分别为沁水东部煤炭重点勘查区、水东水泥灰岩重点勘查区。

    2.禁止勘查区 禁止勘查区是规划期内依照法律法规的规定、特殊功能区的要求,划定的禁止开展矿产资源勘查活动的区域,禁止在省级以上自然保护区、森林公园、地质遗迹、风景名胜区,文物古迹保护范围、重要饮用水水源保护区的一级保护区、重要水库、泉域保护区,地质灾害危险区,沁河、丹河河道两侧1000米范围内、铁路、高速公路、国道等主要公路、重要旅游线路两侧2000米或可视范围内、晋城市中心城区等重要城镇规划区及重大基础设施安全范围内进行矿产资源勘查。

    根据泽州县自然保护区和风景旅游以及生态功能区的分布,参照市级规划,全县共划分3个禁止勘查区,分别为:晋城城区禁止勘查区、泽州猕猴禁止勘查区、蛇曲谷禁止勘查区。

    禁止在规划划定的禁止勘查区范围内开展矿产资源勘查活动(不包括水资源和国家出资开展的矿产资源调查)。

    3.勘查规划区块 以划定的各类勘查区为基本单元,根据成矿地质构造、资源赋存特点、矿体埋藏深度、勘查开发现状、自然地理等要素,从空间上合理划分勘查规划区块,从时间上具体落实勘查项目,科学指导探矿权设置。

    根据省、市规划并结合泽州县实际条件,全县共划分3个勘查规划区块,面积15.2平方公里。其中煤炭勘查规划区块2个,面积9.61平方公里;
    水泥灰岩勘查规划区块1个,面积5.59平方公里。

    (1)煤 根据省、市规划确定的勘查规划区块,在泽州县范围内划分2个煤炭资源勘查规划区块,分别是沁水晋煤集团成庄扩区煤炭勘查规划区块和沁水煤田车山井田3号煤炭勘查规划区块。

    沁水晋煤集团成庄扩区煤炭勘查规划区块为省规划设置区块,位于泽州县西北部下村镇及沁水县东南部区域内,区块面积28.76平方公里,泽州县域内面积7.57平方公里,规划地质勘查工作程度为勘探。

    沁水煤田车山井田3号煤炭勘查规划区块为市规划设置区块,位于泽州县西北部下村镇及沁水县东南部区域内,区块面积16.9平方公里,泽州县域内面积2.04平方公里,规划地质勘查工作程度为详查。

    (2)水泥灰岩 依据省级规划,泽州县划分1个水泥灰岩勘查规划区块,为水东水泥灰岩勘查规划区块,位于金村镇北部水东村东一带,区块面积5.59平方公里,规划的地质工作程度为普查。

    第五章 矿产资源开发利用与保护 一、矿产资源开发利用总量调控 坚持“鼓励开采国内短缺矿产,限制开采供过于求的矿产,禁止开采对生态环境造成严重污染和破坏的矿产,对出口优势矿产实行限产保护”的方针,合理调控全县主要矿产开发利用总量:鼓励开采符合国家和省市产业政策、资源量丰富、市场需求量大且前景好、经济效益显著、对生态环境影响较小的煤、石灰岩、陶瓷粘土矿种;
    限制开采国家和省市产业政策限制、资源量不足、经济效益差、开发利用造成的环境问题较为严重的砖瓦用粘土、建材用砂岩矿种;
    禁止开发不符合国家和省市产业政策、继续开采的经济效益仍较差、对资源破坏严重、开发对生态环境具有不可恢复影响的硫铁矿矿种。

    实行总量控制,适度提高煤炭开采量,发挥煤炭资源对泽州县经济社会发展的持续支撑作用,淘汰落后生产工艺,改进采煤方法,扩大生产规模,不再新建生产能力低于120万吨/年的矿井。至2015年全县煤矿总产量控制在1600万吨/年。

    加快建筑石料用灰岩的开采,对生产能力低于10万吨/年的小矿山进行整合。到2015年,石灰岩产量达700万吨左右。

    控制砖瓦用粘土的生产规模,逐步淘汰粘土制砖。水泥灰岩、铝土矿等,根据市场需求循序渐进地开发利用。

    二、优化矿产资源开发利用布局 (一)重要矿产资源开发布局 矿产资源的开发利用要符合相关法律法规规定,履行规划和建设项目环境影响评价等,特别是在集中饮用水水源地保护区、岩溶泉域、重点水利工程、重点文物保护区以及主要河流河道范围内,要根据相关法律法规规定,履行规划和建设项目环境影响评价。矿产资源开发涉及征占用林地的,要办理征占用林地审核审批和林木采伐手续。

    为优化资源配置,促进矿产资源合理开发布局,结合全县资源禀赋、产业政策、环境保护等因素,实现资源开发与环境保护协调发展,全县划分鼓励、限制、禁止开采区,从空间上引导全县的矿产资源开发利用方向,规范矿产资源开发秩序,促进矿产资源开发合理布局。开采区内进一步划分开采规划区块,指导采矿权设置,在禁止开采区内,禁止进行矿产资源开采活动(不包括水资源)。

    (二)矿产资源开采规划分区 以建设晋东南煤炭基地为核心,发挥泽州县优质无烟煤优势,以把泽州县建设成为全省主要的煤化工基地为目标,根据省、市规划确定的开采分区,按照泽州县煤炭资源精查成果,把煤炭资源开发区划分为5个重点开采区,把煤层气资源开发区划分为3个重点开采区;
    根据县域内石灰岩出露情况,把建筑石料用石灰岩矿开发区划分为5个重点开采区,7个允许开采区;
    根据市场需求及陶瓷粘土出露情况,同时划分2个陶瓷粘土重点开采区。

    1.重点开采区 重点开采区是指矿产资源分布比较集中,资源赋存和开发利用条件好,矿产品市场前景好,经济效益高,易于形成规模化经营,开发过程中能有效保护生态环境的区域。

    根据省、市规划并结合泽州县实际条件,全县共划分重点开采区15个,其中煤炭重点开采区5个、煤层气重点开采区3个、石灰岩重点开采区5个,陶瓷粘土重点开采区2个。

    (1)煤炭 在煤炭开采区内允许开发砂岩、泥质页岩矿、粘土矿。煤炭开采区包括CZ001(泽州巴公煤矿重点开采区)、CZ002(高平马村、下村煤矿重点开采区)、CZ003(沁水胡底、玉溪煤矿重点开采区)、CZ004(阳城町店炭重点开采区)、CZ005(沁水柿庄煤炭重点开采区)等5个煤炭重点开采区。

    (2)煤层气 煤层气开采区包括CZ006(郑庄煤层气重点开采区)、CZ007(成庄煤层气重点开采区)、CZ008(寺河煤矿(东区)煤层气重点开采区)等3个煤层气重点开采区。

    (3)石灰岩 在石灰岩开采区内允许开发砂岩矿。石灰岩重点开采区包括CZ009(巴公石灰岩重点开采区)、CZ010(李寨石灰岩重点开采区)、CZ011(犁川石灰岩重点开采区)、CZ012(高都石灰岩、砂岩重点开采区)、CZ013(大箕石灰岩重点开采区)等5个重点开采区。

    (4)陶瓷粘土 2个陶瓷粘土重点开采区为:CZ0014(南村张沟陶瓷粘土重点开采区)、CZ015(犁川陶瓷粘土重点开采区)等2个重点开采区。

    重点开采区是矿业开发的核心区域,新办矿山企业要严格执行重点开采区准入条件,已有矿山达不到准入条件的要进行逐步整改。要加强重点开采区内矿产资源规模开采和集约利用,促进大中型矿产整体勘查和整装开发,综合开发利用,逐步整合周边小型矿山,提高矿山综合利用水平,成为矿产资源稳定供给区。

    水泥灰岩、砖瓦用粘土的采矿权设置要严格按照矿山准入条件设置,矿山企业要加大科技攻关力度,对低品位矿石、尾矿均要综合利用,提高资源综合利用率。

    2.允许开采区 矿产资源分布及储量相对丰富,矿产地相对集中,可供性程度较高,可以控制矿山地质环境影响的矿区划为允许开采规划区。

    根据泽州县实际条件,全县将巴公镇西部的西郜村一带石灰岩出露区、金村镇东部东庄至后峪一带石灰岩出露区、南村镇东部张沟村一带石灰岩出露区、山河镇南部石灰岩出露区规划为7个石灰岩允许开采区,分别为CY001(巴公西郜石灰岩允许开采区)、CY002(南村张沟石灰岩允许开采区)、CY003(山河石灰岩允许开采区)、CY004(金村后峪石灰岩允许开采区)、CY005(金村东庄石灰岩允许开采区)、CY006(南村窑南石灰岩允许开采区)、CY007(北义城上城公石灰岩允许开采区)。在石灰岩允许开采区内,要加强采矿权整合力度,减少小型矿山数量,提高大中型矿山比例,严格规范小型矿山开采规模,提高开发利用效率。

    3.禁止开采区 禁止开采区是指在规划期内根据国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等,受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约,禁止进行矿产资源开采的区域。禁止在省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹,文物古迹保护范围、饮用水源地保护区、重要岩溶大泉泉域的重点保护区内的泉水出露带、重要城镇规划区范围内开采矿产资源,禁止在沁河、丹河河道两侧各1000米范围内,铁路、高速公路、重要旅游线路两侧2000米直观可视范围内禁止露天采矿。

    根据泽州县自然保护区和风景旅游以及生态功能区的分布,参照市级规划,全县共划分3个禁止开采区,分别为:晋城城区禁止开采区、泽州猕猴禁止开采区、蛇曲谷禁止开采区。禁止在规划划定的禁止开采区范围内开采矿产资源。

    4.开采规划区块 在各类规划分区基础上,根据地质勘查程度、资源开发现状、成矿地质构造、资源储量、矿体埋藏深度、自然地形等要素,从空间上进一步划分开采规划区块,指导采矿权设置。

    根据省、市规划并结合泽州县实际条件,全县共划分55个开采规划区块,其中煤炭29个、煤层气3个、石灰岩21个、陶瓷粘土2个。

    (1)煤炭及煤层气开采规划区块:煤炭开采规划区块共29个,煤层气开采规划区块共3个,自县域东北部至西北部呈带状分布,其涉及的乡镇有高都镇、巴公镇、大阳镇、下村镇、大东沟镇、川底乡、周村镇、南村镇以及梨川乡,32个煤炭及煤层气开采规划区块及各开采规划区块内的矿权设置见表5-1。

    煤炭及煤层气开采区块内矿权设置表 表5-1 编号 名称 面积 (平方千米) 已设采矿权数量 CQ001 山西晋煤集团泽州天安朝阳煤矿开采规划区块 12.5596 1 CQ002 山西高平科兴新庄煤矿开采规划区块 7.1026 1 CQ003 山西兰花集团莒山煤矿开采规划区块 9.0214 1 CQ004 山西煤炭运销集团兰煜煤矿开采规划区块 9.6841 1 CQ005 山西煤炭运销集团永丰煤矿开采规划区块 6.1612 1 CQ006 山西泽州天泰锦辰煤矿开采规划区块 13.733 1 CQ007 山西晋城无烟煤王台铺煤矿开采规划区块 55.3884 4 CQ008 晋城蓝焰煤业凤凰山煤矿开采规划区块 37.8013 3 CQ009 山西晋煤集团泽州天安靖丰煤矿开采规划区块 12.5704 1 CQ010 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤矿开采规划区块 3.5713 1 CQ011 晋城蓝焰煤业古书院煤矿开采规划区块 30.5811 3 CQ012 山西晋煤集团晋圣坡底煤矿开采规划区块 10.2999 2 CQ013 山西兰花集团北岩煤矿开采规划区块 10.2006 1 CQ014 山西晋煤集团泽州天安吴王山煤矿开采规划区块 6.9192 2 CQ015 山西省晋城晋普山煤矿开采规划区块 28.2663 1 CQ016 山西晋煤集团泽州天安东沟煤矿开采规划区块 11.6609 1 CQ017 山西晋煤集团泽州天安瑞旺煤矿开采规划区块 7.7964 1 CQ018 山西保利平山煤矿开采规划区块 4.3972 1 CQ019 山西天地王坡煤矿开采规划区块 29.5358 3 CQ020 山西兰花科技创业大阳煤矿开采规划区块 17.8052 1 CQ021 山西煤炭运销集团中岳煤矿开采规划区块 6.6853 1 CQ022 山西晋煤集团泽州天安宏祥煤业有限公司 11.5973 1 CQ023 晋城蓝焰煤业成庄煤矿开采规划区块 99.2454 4 CQ024 山西兰花科创玉溪煤矿开采规划区块 26.147 1 CQ025 山西煤炭运销集团华阳煤矿开采规划区块 8.6498 1 CQ026 山西晋煤集团泽州天安苇町煤矿开采规划区块 8.6716 2 CQ027 山西晋煤集团泽州天安岳圣山煤矿开采规划区块 5.4262 2 CQ028 山西晋城无烟煤矿业集团寺河煤矿开采规划区块 151.5102 11 CQ029 晋城车山煤矿开采规划区块 29.12 0 CQ030 郑庄煤层气开采规划区块 834.371 1 CQ031 成庄煤层气开采规划区块 70.129 1 CQ032 寺河煤矿(东区)煤层气开采规划区块 37.613 1 (2)石灰岩开采规划区块:石灰岩开采区块的规划主要围绕县域内赋存石灰岩矿的地层出露区布局,其涉及的乡镇有金村镇、高都镇、巴公镇、大阳镇、下村镇、大东沟镇、川底乡、周村镇、南村镇等乡镇,21个石灰岩开采规划区块及分属各石灰岩开采分区设置见表5-2。

    新设采矿权应严格规划审查,对改变入区标准的要进行专门的规划论证或进行规划调整。

    石灰岩开采分区内区块设置表 表5-2 序号 开采分区名称 开采分区内区块设置 1 CZ009(巴公石灰岩重点开采区) CQ038石灰岩开采规划区块 2 CZ010(李寨石灰岩重点开采区) CQ033石灰岩开采规划区块 CQ034石灰岩开采规划区块 CQ035石灰岩开采规划区块 3 CZ011(犁川石灰岩重点开采区) CQ036石灰岩开采规划区块 CQ037石灰岩开采规划区块 4 CZ012(高都石灰岩、砂岩重点开采区) CQ039石灰岩开采规划区块 CQ040石灰岩开采规划区块 CQ041石灰岩开采规划区块 CQ043石灰岩开采规划区块 CQ044石灰岩开采规划区块 5 CZ013(大箕石灰岩重点开采区) CQ046石灰岩开采规划区块 6 CY001(巴公西郜石灰岩允许开采区) CQ047石灰岩开采规划区块 CQ048石灰岩开采规划区块 CQ049石灰岩开采规划区块 7 CY002(南村张沟石灰岩允许开采区) CQ050石灰岩开采规划区块 8 CY003(山河石灰岩允许开采区) CQ052石灰岩开采规划区块 9 CY004(金村后峪石灰岩允许开采区) CQ042石灰岩开采规划区块 10 CY005(金村东庄石灰岩允许开采区) CQ053石灰岩开采规划区块 11 CY006(南村窑南石灰岩允许开采区) CQ051石灰岩开采规划区块 12 CY007(北义城上城公石灰岩允许开采区) CQ045石灰岩开采规划区块 (3)陶瓷粘土开采规划区块:陶瓷粘土开采区块的规划主要围绕县域内赋存陶瓷粘土矿的地层出露区布局,其涉及的乡镇有犁川镇、大东沟镇、川底乡、南村镇等乡镇,2个陶瓷粘土开采规划区块分别为CQ054陶瓷粘土开采规划区块、CQ055陶瓷粘土开采规划区块。

    三、矿产资源开发利用结构调整 (一)严格遵守新建矿山准入条件 新建矿山要符合最低开采规模、技术水平、安全生产和环境保护等准入条件。

    1.最低开采规模:新建煤炭矿井规模不得低于年产120万吨;
    改扩建煤矿规模不得低于年产90万吨;
    整合煤矿规模不得低于年产60万吨。石料用石灰岩矿山最低开采规模10万吨/年,砖瓦用粘土矿山最低开采规模1万吨/年,建材用砂岩最低开采规模2万吨/年。除执行最低开采规模准入条件外,还须执行开采规划区块设置的准入条件,严禁大矿小开、一证多矿(井),严禁将完整矿床(体)肢解为零星小矿开采,杜绝乱采滥挖。

    2.技术水平:申请煤炭开采的企业必须具备煤炭开采经验,并达到现代化矿井采掘机械化程度的达标标准,即矿井生产装备实现100%机械化,综采机械化程度达到100%,综掘机械化程度不得低于80%,并积极推广智能化无人(或少用人)采煤工作面,提高工作效率;
    申请石料用石灰岩矿开采企业,年生产规模不小于10万吨,一个矿区(床)原则上只能设置一个采矿权;
    申请其它矿开采,必须具备相应矿种规定的技术准入条件。

    3.安全生产:新建矿山安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,并经有关部门审查、验收通过。矿山企业的安全生产条件和安全设备、设施以及井上、井下通讯设施,应当符合有关安全规程,应当具备供水、交通、通讯等外部条件。

    4.环境保护:新建矿山应建设成环境友好型、资源节约型的新矿山,努力构建绿色矿山,要有完善的开发利用、环保、土地复垦、生态重建、安全生产等规章和措施,管理科学化、规范化,实现综合利用、节能降耗、循环经济、绿色环保,建设现代化矿井;
    新建矿山的开采应利用无废或少废开采工艺,从源头控制污染物的产生,达到原煤洗选率100%,矿井水处理率100%,井下掘进矸石综合利用处置率100%,抽采瓦斯的矿井,抽出的瓦斯按规划目标利用,所有污染物排放指标达到国家及地方污染物排放标准;
    新建矿山要执行环境恢复治理保护等制度,制定矿山环境保护与恢复治理方案;
    新建矿山要对环境形成有效保护,矿区三年内无重大地质灾害,矿山环境优美,绿化覆盖率达到可绿化区域的80%;
    新建矿山应做到边开采、边复垦,措施具体,技术先进,破坏土地复垦率达到85%以上。

    5.管理制度:按照山西省制定的煤炭企业等级升降体系,鼓励等级低的办矿企业积极向高标准发展。新标准首次为全省煤矿分等评级,今后,全省煤矿将被划分为特级、甲级、乙级、丙级、丁级。新开办煤矿的企业条件至少需达到丁级企业标准要求,否则企业所属煤矿不得开工建设。

    (二)优化矿山开采规模结构 通过引导矿山企业规模化开采和集约化经营,强化核心矿山企业的作用,鼓励大型矿山企业强强联合,并收购、兼并、重组和改造中小矿山,提高矿业集中度和规模效益,促进大、中、小型矿山协调发展,重点抓好煤、石灰岩、砖瓦用粘土的规模结构调整。

    煤炭:要继续加大煤炭资源整合力度,进一步优化矿业结构和布局,规划期内,矿井个数将有计划地继续减少,80%的现有煤矿单井规模达到120万吨/年以上,大集团煤炭产量达到全县的80%以上。

    石灰岩:加快石料用石灰岩矿的资源整合,加快推进石灰岩矿山的布局与开采,通过联营、兼并等措施,关小建大,减少矿山数,扩大单个矿山开采规模,最小准入规模10万吨/年。

    (三)提高矿山采选技术水平 矿山企业要推进应用新技术、新工艺、新设备,积极推行清洁生产和先进、适用的采选冶及深加工技术,鼓励发展节能、节材、节水、降耗技术和工艺,提高资源利用效率;
    淘汰落后设备、技术和工艺,推动矿业走节约、清洁、安全和可持续的发展道路,实现矿业经济增长从追求数量和速度型向质量和效益型转变。

    到2015年,矿井生产装备实现100%机械化,综采机械化程度达到100%,综掘机械化程度不得低于80%,并积极推广智能化无人(或少用人)采煤工作面,全县煤炭矿井采区回采率要求薄煤层达到85%以上,中厚煤层达到80%以上,厚煤层达到75%以上。

    非煤矿山要根据资源赋存条件,采用先进的开采技术,提高资源回采率,降低贫化率。露天开采矿山,要采取分水平、分台阶开采,按质量分别堆放,达到优矿优用,最大限度提高资源利用率;
    对具有工业价值的共生和伴生矿产要综合开采、综合利用,对暂时不能综合开采、综合利用的矿产以及含有用组分的尾矿应采取有效保护措施;
    严禁采富弃贫、浪费资源,推行资源储量与矿业权价款挂钩制度,用经济手段促使矿山企业自觉珍惜资源、节约资源、最大化利用资源。

    (四)改善矿产品结构 加快矿产品的综合开采利用,实现单一产品向配套产品,低附加值产品向高附加值产品,高耗能(耗材)产品向低耗能(耗材)产品的转化,使高质量、高科技含量、高附加值的矿产品比例显著提高。

    煤矿的大型矿井建设项目要与煤炭洗选、延伸加工、资源综合利用项目同步实施,其它矿井要集中建设群矿型大型洗(选)煤厂与重载列车相配套的快速装运系统,实现煤炭集中洗选、集中装运;
    煤炭深加工和资源综合利用项目,要与煤矿和洗(选)煤厂建设统筹考虑,采取园区集中布置,焦化、发电、气化、液化、建材及其它项目同时入园,实现资源循环利用、污染综合治理。

    加强非金属矿产深加工产品的研制、开发,开拓新的应用领域。延长矿产品产业链和产品链,发展精、特、优、尖及环保产品。

    发挥全县资源集中矿种配套程度高的优势,发展和做大矿产资源加工园区循环经济工程,在煤化工、建材等领域,培育一批矿业综合性集团公司,使全县资源优势真正转变为经济优势,矿产资源潜在价值得到最大化显现。

    四、节约与综合利用矿产资源 (一)加强低品位难选冶资源的开发利用 鼓励和支持矿山企业依靠科技进步和创新,研究开发贫矿和难选冶矿利用技术及节能降耗技术,重点支持对薄煤层开采技术攻关。

    (二)加强共伴生矿产资源的综合利用 鼓励矿山企业开展为提高矿产资源综合利用而进行的科技攻关和技术改造。对煤矿开采中的共伴生矿产,要综合开采,做到分类采矿,优质优用。

    监督和鼓励矿山企业积极开展矿产资源综合利用。开发利用多种矿产共伴生的综合性矿床,在开发利用方案中,必须包括共伴生矿产综合开发利用的措施,并作为审批采矿权和监督管理的重要内容。

    (三)加强尾矿、废石等废弃物的综合利用 加强矿山废弃物的资源综合评价,对建材类尾矿,主要开展加工利用和延长产业链技术研究,开发建筑、陶瓷、耐火新材料或替代材料等;
    对化学矿山类尾矿,主要开发矿物肥料和土壤改良剂技术,并进行土壤改良和矿物废料利用研究;
    要充分利用尾矿、废石等废弃物中的有用成分,实现废弃物的减量化和无害化;
    充分利用煤矸石进行矿山采空区回填、土地复垦回填,加强矿区生态环境恢复治理,避免水土流失;
    对采矿活动所产生的固体废弃物,应使用专用场所堆放,并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。同时,大力推广采矿固体废弃物的综合利用技术:推广表外矿和废石中有价元素和矿物的回收技术,如采用生物浸出-溶剂萃取-电积技术回收废石中的铜等;
    推广利用采矿固体废弃物加工生产建筑材料及制品技术,如生产铺路材料、制砖等;
    推广煤矸石的综合利用技术,如利用煤矸石发电、生产水泥和肥料、制砖等。

    至2015年,全县煤矸石综合利用率达到90%,粉煤灰综合利用率达到85%,矿井水重复利用率达到70%。

    (四)矿产资源循环经济发展示范工程 把全县资源潜力好、预期效益明显的煤炭作为矿产资源循环经济发展的主攻方向,在周村镇中部建设周村产业聚集区作为循环经济示范项目,将山西省晋城晋普山煤矿作为绿色矿山示范矿山。

    1、周村产业聚集区循环经济示范项目 周村产业聚集区是以煤制油、煤化工、煤制天然气等煤炭资源深加工企业为主的产业聚集区,占地6.58平方公里,周村产业聚集区以煤炭为基础,拉长加粗煤—电—化产业链,积极开发煤—油—化产业链,力争在规划期内建设成为一个完整的煤炭深加工产业循环链,实现资源的跨产业循环利用。目前,周村产业聚集区内已经建设有天泽化工、晋煤集团等多家煤制油、煤化工企业。寺河—下村煤炭开发区生产出的原煤,一部分经过加工洗选销往市场,一部分进入周村产业聚集区通过煤制油、煤化工、煤制天然气等煤炭资源深加企业的深加工,形成汽、柴油、甲醇、二甲醚、天然气等煤化工产品,实现资源的跨产业循环利用。通过多个层次的产业循环,基本上将煤炭资源“吃干榨净”,实现了工业园区减量化、再利用、资源化封闭式循环,可取得良好的社会经济效益。

    “煤制油”是在特殊催化剂的条件下,采用加氢的方法直接或间接把煤炭转化成汽油、柴油等燃料油,从能源的加工和转换来看,属于由一次能源转变为二次能源。煤和石油作为能源,有许多相似之处,但也有许多不同,作为能源,与石油相比,煤对环境污染较大、燃烧效率较低、运输对交通的压力较大、不能直接作为汽车燃料。因此,从能源特性上分析,石油要优于煤炭,从储量上考虑,煤炭又明显优于石油,再加上煤炭在能源结构中地位的下降,“煤制油”这项技术对优化我国的能源消费结构更显得意义重大。

    “煤基二甲醚”是以煤为原料,把煤气化生成合成气,在合成反应器内同时完成甲醇合成与甲醇脱水两个变换反应,产物为甲醇与二甲醚的混合物。二甲醚是一种重要的绿化工业产品,可以作为一种清洁燃料,具备资源量丰富、环境影响小、技术及经济可行、易于实现等优于传统燃料的特征,它对发展国民经济,调整能源结构,保护环境有十分重要的意义。

    “煤制天然气”是指煤在氧气和水蒸气存在的条件下气化生成富含氢气和一氧化碳的合成气,经酸转化后进行酸性气脱除并回收硫磺,再经过甲烷化处理,产生代用天然气(SNG)。

    2、山西省晋城晋普山煤矿绿色矿山 为推进矿业发展方式转型,统筹矿山发展的资源、环境和社会效益,建设资源节约型和环境友好型矿山,特将山西省晋城晋普山煤矿列为绿色矿山示范矿山,作为全县矿山建设的示范。

    绿色矿山的建设应达到以下标准:
    (1)依法办矿:严格遵守《矿产资源法》等法律法规;
    矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求,认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》。

    (2)规范管理:积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》,并制订有切实可行的绿色矿山建设规划;
    健全完善矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和措施;
    推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证,实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

    (3)综合利用:按照矿产开发规划,较好完成资源开发与综合利用指标,矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求,“三率“指标达到或超过国家规定标准,资源利用达国内同行业先进水平。

    (4)技术创新:积极开展科技创新和技术革新,矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%;
    不断改进和优化工艺流程,淘汰落后工艺与产能,生产技术居国内同类矿山先进水平;
    重视科技进步,发展循环经济,矿山企业的社会、经济和环境效益显著。

    (5)节能减排:积极开展节能降耗、节能减排工作,节能降耗达国家规定指标;
    采用无废或少废工艺,成果突出,“三废“排放达标,矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放,矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。

    (6)环境保护:认真落实矿山环境恢复治理保证金制度,严格执行环境保护“三同时“制度,矿区及周边自然环境得到有效保护;
    制定矿山环境保护与治理恢复方案,目的明确,措施得当,矿山地质环境恢复治理水平明显高于本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作,近三年内未发生重大地质灾害;
    矿区内环境优美,绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。

    (7)土地复垦:矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中,有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施,并严格实施;
    坚持“边开采,边复垦“,土地复垦技术先进,资金到位,对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用,因地制宜,尽可能优先复垦为耕地或农用地。

    (8)社区和谐:履行矿山企业社会责任,具有良好的企业形象;
    矿山在生产过程中,及时调整影响社区生活的生产作业,共同应对损害公共利益的重大事件;
    与当地社区建立磋商和协作机制,及时妥善解决各类矛盾,社区关系和谐。

    (9)企业文化:企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化;
    拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍;
    企业职工文明建设和职工技术培训体系健全,职工物质、体育、文化生活丰富。

    第六章 矿山环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与矿山地质环境保护并重的原则;
    实施矿产资源开发与地质环境保护协调发展的战略;
    矿山地质环境保护实行预防为主、预防与治理相结合的方针;
    建立矿山环境监测网络,强化监督管理;
    积极推进矿山地质环境综合治理。

    一、加强新建和生产矿山的环境保护 新建(改扩建)矿山要严格按照地质环境保护的准入条件,新建(改扩建)矿山要进行资源开发的经济与环境效益的综合评估,必须选取有利于生态保护的开采技术和工艺。严格执行环境影响评价、地质灾害危险性评估、矿山地质环境保护与矿山环境恢复治理、“三同时”、土地复垦制度和矿山地质灾害防治保证金制度,并提出对当地居民生活饮用水源、水利工程的保护方案,按照“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复,谁投资、谁受益”的原则,加强矿产资源开发全过程的矿山地质环境保护和综合防治,最大限度减少或避免因矿产开发而引发的矿山地质环境问题。禁止在划定的各类禁采区范围内开采矿产资源(不包括水资源),禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的破坏性影响的矿产资源开采项目;
    禁止新建含硫量大于3%的煤矿;
    禁止在环境容量不足地区发展煤化工。新建(改扩建)矿山要加强对其矿区内的地质环境进行监测,建立矿山地质环境监测网络。

    现有矿山企业必须依法履行地质环境保护与矿山环境恢复治理、土地复垦等义务,最大限度减少或避免因矿产开发而引发的矿山地质环境问题。现有矿山要建立矿山地质环境、土地资源破坏监测、报告和监管制度,加强对采矿权人履行矿山地质环境恢复治理义务情况的监督检查,对违反法律、法规和有关政策规定,造成生态破坏和环境污染的,要依法查处,责令限期整改、达标,并按国家规定给予补偿;
    逾期不能达标的,实行限产或者关闭。至2015年,矿山生态环境恢复治理率达到20%~25%,废气排放达标率95%以上,废水排放达标率100%,固体废弃物无害化处理达80%以上,综合利用率达70%以上。以矿产资源重点开采区内的大、中型矿山为重点,由省、市、县各级国土资源行政主管部门督促矿山企业对矿区内的地质环境进行监测,建立矿山地质环境监测网络。制定综合的、科学的闭坑计划,矿山服务后期,要按照设计方案的要求,提交矿山闭坑报告,做好恢复治理的准备,提高矿山环境恢复的水平。

    二、加快闭坑矿山和矿权灭失地的环境综合治理 泽州县闭坑矿山和矿权灭失地的生态环境破坏严重,欠帐多,对这类矿山,按照分类指导、区别对待的原则,建立省、市、县地方政府多渠道的矿山地质环境治理投资机制,加快矿山地质环境恢复治理进程。对其它矿山造成的生态环境破坏区,应着手建立地质灾害防治保证金制度和生态环境恢复治理专项资金(保证金制度)来进行解决。到2015年,历史遗留矿山环境综合治理率达到35%。对于关闭的砖瓦窑厂,要制定复垦规划和工作措施,及时组织复垦。推广砖瓦粘土矿区复垦与整治经验,因地制宜地进行土地复垦。严禁闲置抛荒,保护有限的土地资源。

    三、矿山环境恢复治理重点工程 根据全县矿山地质环境保护与恢复治理的目标任务,依据市级规划,按照矿山地质环境破坏程度,分轻重缓急,优先安排对人居安全和经济社会发展影响大、危害重、治理效益显著的矿山进行地质环境治理。认真落实晋城市矿产资源规划中的重点治理工程,选择全县煤炭开采地质环境重点破坏区的15个煤矿实施矿山地质环境恢复治理重点工程项目,见表6-1。

    泽州县矿山地质环境治理重点工程一览表 表6-1 编号 项目名称 报告名称 项目起止时间 1 泽州县西陈庄矿地质环境治理 山西泽州天泰西陈庄煤业有限公司 2011-2015 2 泽州县岳南矿地质环境治理 山西泽州天泰岳南煤业有限公司 2011-2015 3 泽州县和瑞矿地质环境治理 山西泽州天泰和瑞煤业有限公司 2011-2015 4 晋城矿区天地王坡矿地质环境治理 山西天地王坡煤业有限公司 2011-2015 5 泽州县圣华矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安圣华煤业有限公司 2011-2015 6 泽州县东沟矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司 2011.10-2015.10 7 泽州县吴王山矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安吴王山煤业有限公司 2011.10-2015.10 8 晋城矿区晋普山矿地质环境治理 山西省晋城晋普山煤矿 2011.10-2015.10 9 泽州县宏祥矿地质环境治理 山西泽州天安宏祥煤业有限公司 2011-2015 10 晋城矿区中岳矿地质环境治理 山西煤运销集团中岳煤业有限公司 2011-2015 11 晋城矿区大阳矿地质环境治理 山西兰花科创煤炭实业集团有限公司大阳分公司 2011-2015 12 晋城矿区成庄矿地质环境治理 晋煤集团成庄矿 2011-2015 13 晋城矿区华阳矿地质环境治理 山西煤炭运销集团华阳煤业有限公司 2015 14 泽州县苇町矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安苇町煤业有限公司 2015 15 兰花集团莒山煤矿环境治理 山西兰花集团莒山煤矿有限公司 2015 因采矿损毁的村庄要进行避让搬迁,无法进行搬迁的,按照“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的原则进行恢复治理,损毁的土地进行复垦,对矿山“三废”进行综合治理、综合利用,对矿山开发造成的地裂缝、塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害及水源枯竭、水质恶化、水土流失等矿山生态环境问题进行勘查与整治。

    第七章 规划实施保障措施 本《规划》是泽州县矿产资源勘查和开发利用的指导性文件,必须健全规划实施机制,改善规划实施环境,确保规划任务的完成和规划目标的实现。

    一、健全完善矿产资源规划体系 泽州县矿产资源规划是国家、省、市、县四级矿产资源规划体系中的重要环节,可进一步根据本《规划》,编制矿产资源调查评价与勘查、矿产资源保护与开发利用、矿山生态环境保护等专项规划以及重要区域和重要矿种开发利用规划,进一步落实本《规划》的目标与任务,同时要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相互衔接。规划的编制要遵循“下级规划服从上级规划,相关规划协调一致”的原则,做好规划的衔接,避免规划之间的相互矛盾。

    二、建立完善规划实施监督机制和责任考核体系 (一)建立规划公众参与制度、公示制度、管理公开制度和公众监督制度 从规划编制到实施的全过程中,都要通过公示、媒体、座谈会以及政府网站等形式,公开规划的内容、实施规划的政策、工作制度、办事程序和按规划审批矿权的结果等,广泛听取不同利益阶层的意见,并接受群众监督,使政府决策更加公开化、透明化和民主化,促进政府部门公正执法,制约和避免各种违反规划行为的发生。

    (二)强化矿产资源规划审查制度 对矿产资源调查评价与勘查、开采、保护项目和矿山地质环境恢复治理与土地复垦项目,探矿权、采矿权的设置、申请、审批、招标、拍卖、挂牌出让等,必须严格按照矿产资源规划,认真做好规划审查,提出规划意见。同时要服从国家规划和产业政策的宏观指导和调控,严格审查矿业权申请人的资质条件和矿产资源开发利用方案,充分发挥规划在规范矿业权市场中的重要作用。对不符合矿产资源规划的项目,不得批准立项,不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证,不得批准用地。

    (三)加强规划实施监督检查和纠正查处 县、乡人民政府要切实加强对矿产资源规划执行情况的监督检查,将其作为国土资源执法监察的重要内容。对违反法律法规、矿产资源规划审批和颁发勘查许可证、采矿许可证的,要及时予以纠正。

    (四)健全规划管理责任制 县、乡人民政府要建立矿产资源规划实施管理的领导责任制,将实施管理纳入管理目标体系中,制定规划实施的目标责任考核制度、目标管理责任制度。要强化监督检查措施,督促责任单位、责任人逐项抓好责任目标的落实,及时协调、化解责任目标实施过程中出现的矛盾与困难,定期跟踪了解、督促检查领导责任制落实情况,并作为考核干部的基本内容之一。

    (五)实行矿山地质环境恢复治理保证金制度 按照基本恢复矿山环境和生态功能的原则,新建和已投产的矿山企业,要制订矿山地质环境保护与矿山环境恢复治理方案,并提出达到矿山地质环境治理目标的具体措施。按照“企业所有,政府监管,专户储存,专款专用”的原则,矿山地质环境恢复治理保证金的缴存数额不得低于矿山地质环境恢复治理所需费用。

    三、制定规划重要指标的年度实施计划 县级国土资源管理部门根据实际情况和年度市场情况,制定规划年度实施方案,将规划确定的目标和任务进行分解,落实到年度和地区,包括总量控制的矿种及开采总量的年度调控意见、产业结构调整的方向和量化要求、规划分区具体的调整目标和时限、探矿权采矿权年度投放数量意见、矿山地质环境保护与矿山环境恢复治理的年度任务等。

    四、建设规划实施管理信息系统 建立全县矿产资源规划数据库以及实施矿业权审查、规划分区管理、规划成果管理、查询统计、分析和输出、辅助决策和评价功能的矿产资源规划管理信息系统。达到能及时、准确地了解和掌握勘查区与开采区设置、变化、矿产资源储量增减和资源利用水平、矿山地质环境恢复治理等动态变化情况,并能及时对规划实施情况进行检查和对有关内容进行充实更新,实现信息共享,为社会公众服务,提高规划的管理水平,及时有效地解决规划实施中产生的问题。

    五、逐步推广应用规划实施管理动态监测、评价、预警技术 制定和不断完善规划编制、审批、修订和实施等管理制度及规定。根据国家、省、市有关规定,制定县级规划编制、审批和修订要求,建立工作责任、规划公示、计划管理、规划审查、规划执行监督和评估等制度。从有利于结构调整、吸引外来资金、促进科技进步、强化规划管理等方面,研究制定促进规划目标实现的具体措施。

    六、加强保障规划实施的科技创新力度 加强基础地质调查和矿产资源调查评价、矿产资源节约与综合利用、矿山地质环境保护与矿山环境恢复治理等领域新理论、新技术、新方法的研究、推广和应用。鼓励矿山企业积极引进、开发和应用新的、先进、实用的选冶技术和加工工艺,提高矿产资源综合利用水平。培养一批掌握规划编制、实施及评估等技术技能的专业人才和具有一定理论水平和技术应用能力的规划管理人才。

    七、建立完善规划实施评估机制 围绕规划提出的主要目标、重点任务和政策措施,进行年度评估和中期评估,对规划执行效果和各项政策的落实情况做出分析评价,并针对环境变化和存在的问题,形成评估报告并提出调整和修订意见。

    第八章 附 则 一、本《规划》由规划文本、附表和附图组成,具同等法律效力。

    二、本《规划》每五年修编一次,执行过程中如需调整需报原批准机关审批。

    三、本《规划》经山西省国土资源厅批准,泽州县人民政府发布之日起施行。

    四、本《规划》解释权归泽州县国土资源局。

    附表1:截至2010年泽州县主要矿产资源储量表 序号 矿产名称 矿区数(个) 资源储量单位 储量 基础储量 资源量 查明资源储量 1 煤 13 万吨 152710.8 207227.8 102650.2 309878 2 铁矿 2 万吨 851.4 1665.35 909.8 2575.15 3 含锰铁矿 1 万吨 128 209.7 290.3 500 4 硫铁矿 2 万吨 963.9 1324.6 327.4 1652 5 铝土矿 1 万吨 322.83 264.48 315.05 579.53 6 石灰岩 万吨 38766.6 51323.5 17270.3 68593.8 7 水泥灰岩 万吨 2742.7 5323.5 1481.5 6805 8 建材用砂岩 万吨 71 96 42 138 注:1.除特别标明外,本表及其他规划附表中的储量、基础储量、资源量是指规划基期的保有量;

    2.矿产名称按照《矿产资源分类目录》中的排列顺序填写。

    附表2:截至2010年泽州县主要矿区资源储量基本情况表 序号 矿区 编号 矿区 名称 矿产 名称 矿产 组合 地质勘查 工作程度 开发利用情况 矿区(床)规模 品位 单位 平均 品位 资源储量单位 储量 基础 储量 资源量 查明资源储量 1 莒山煤矿 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 3827.5 6483.9 399.7 12262.1 2 王台铺煤矿 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 5165.3 11820 19243.8 3 三八煤矿 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 3201.8 5424 8307.7 14838.6 4 凤凰山煤矿 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 10951.3 19488.4 1382.6 30490 5 古书院煤矿 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 9006.6 13942.1 656.4 23495.1 6 北岩煤矿 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 4432.4 7508.8 11497.9 7 晋普山井田 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 9084.8 15390.2 24340.3 8 岳南煤矿 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 6259.3 10603.6 300 11181 9 大阳井田 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 38001.3 64376.2 79703.7 10 成庄精查区 煤 单一矿产 普查 正在开采 大型 万吨 67044.6 101891.5 103147.4 11 王坡井田 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 21173.5 35869 35869 12 寺河精查区 煤 单一矿产 勘探 正在开采 大型 万吨 63937.6 97924.5 124907.7 13 车山井田 煤 单一矿产 勘探 未利用 大型 万吨 19864 19864 14 成庄煤矿煤层气 煤层气 单一矿产 勘探 正在开采 中型 亿立方米 167.61 167.61 15 寺河煤矿(东区)煤层气 煤层气 单一矿产 勘探 正在开采 中型 亿立方米 89.9 89.9 16 泽州县郝庄 铁矿 单一矿产 普查 停采 小型 万吨 0 0 89.1 296.9 17 泽州县周村镇周村 铁矿 单一矿产 普查 未利用 小型 万吨 0 0 674.6 963.7 18 泽州县下村上村 含锰铁矿 单一矿产 详查 停采 小型 万吨 0 141.9 0 473 19 泽州县金村神南村 硫铁矿 单一矿产 普查 未利用 中型 万吨 0 0 535.7 892.8 20 泽州县周村镇周村 硫铁矿 单一矿产 普查 未利用 中型 万吨 0 0 1069.2 1257.9 21 泽州县追山月湖泉 铝土矿 单一矿产 普查 未利用 小型 万吨 0 0 44 44 注:1.矿产组合分为:单一矿产、主要矿产、共生矿产、伴生矿产;

    2.地质勘查工作程度分为:预查、普查、详查、勘探(精查);

    3.开发利用情况分为:正在开采、未利用、停采;

    4.矿区(床)规模:大型、中型、小型。

    附表3:2010年泽州县主要矿产开发利用现状表 矿产名称 矿山数(个) 产量(万吨) 矿业产值(万元) 大型 中型 小型 合计 单位 大型矿山 中型矿山 小型矿山 合计 大型矿山 中型矿山 小型矿山 合计 煤 4 27 0 31 万吨 672.15 237.85 0 910 661802.5 145580.1 0 807382.6 石灰岩 1 2 43 46 万吨 40.22 53.06 407.92 501.2 479.11 615.3 4022.59 5117 砖瓦用粘土 0 0 21 21 万吨 0 0 10.22 10.22 0 0 223.17 223.17 建材用砂岩 0 0 1 1 万吨 0 0 1.05 1.05 0 0 21.5 21.5 注:产量和矿业产值按照《矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度》的要求编写。

    附表4:2010年泽州县主要矿山开发利用现状表 序号 采矿许可证号 矿山名称 矿产 名称 资源储量单位 储量 开发利用状态 开采 规模 产量 单位 洗煤 产量 外运煤量(公路、铁路) 设计生产能力 产量 矿业产值(万元) 回采率 选矿回收率 综合利用率 1 C1400002009111220043330 山西泽州天泰和瑞煤业有限公司 煤 万吨 1018.0 停采 中型 万吨 0 0 45 0 0 — — — 2 C1400002009111220044282 山西泽州天泰锦辰煤业有限公司 煤 万吨 10639.0 正在 开采 大型 万吨 21 78 120 78 42264 83.50% 75% 93% 3 C1400002009111220043336 山西泽州天泰坤达煤业有限公司 煤 万吨 9263.0 正在 开采 中型 万吨 0 37.89 90 37.89 30026.85 72% — 95% 4 C1400002009111220043337 山西泽州天泰西陈庄煤业有限公司 煤 万吨 1507.0 正在 开采 中型 万吨 0 37.7 45 38 24223 70% — 95% 5 C1400002009111220043881 山西泽州天泰岳南煤业有限公司 煤 万吨 8230.0 正在 开采 大型 万吨 13.9 49.3 120 52 42344.3 74% 76% 92% 6 C1400002009111220044393 山西晋煤集团泽州天安壁盈煤业有限公司 煤 万吨 1297.0 停采 中型 万吨 0 0 45 0 0 — — — 7 C1400002009111220044401 山西晋煤集团泽州天安昌都煤业有限公司 煤 万吨 3475.0 在建 中型 万吨 0 0 60 0 0 — — — 8 C1400002009111220043882 山西晋煤集团泽州天安广利煤业有限公司 煤 万吨 969.0 在建 中型 万吨 0 0 45 0 0 — — — 9 C1400002009111220044400 山西晋煤集团泽州天安海天煤业有限公司 煤 万吨 4807.0 正在 开采 中型 万吨 0 60 60 58.8 39638.93 73% 85% 95% 10 C1400002009111220043889 山西晋煤集团泽州天安宏祥煤业有限公司 煤 万吨 8550.0 在建 大型 万吨 0 0 120 0 0 — — — 11 C1400002009111220043885 山西晋煤集团泽州天安瑞旺煤业有限公司 煤 万吨 3486.0 停采 中型 万吨 0 0 90 0 0 — — — 12 C1400002009111220043892 山西晋煤集团泽州天安润宏煤业有限公司 煤 万吨 2554.0 停采 中型 万吨 1.08 2.7 45 2.7 1700 72% 80% 90% 13 C1400002009111220043891 山西晋煤集团泽州天安圣华煤业有限公司 煤 万吨 924.0 正在 开采 中型 万吨 0 1.3 30 1.3 855.5 70% 85% 95% 14 C1400002009111220043893 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 煤 万吨 2527.0 在建 中型 万吨 0 0 90 0 0 — — — 15 C1400002009111220043886 山西晋煤集团泽州天安吴王山煤业有限公司 煤 万吨 1936.0 在建 中型 万吨 0 0 45 0 0 — — — 16 C1400002009111220043880 山西晋煤集团泽州天安岳圣山煤业有限公司 煤 万吨 2571.0 在建 中型 万吨 0 0 45 0 0 — — — 17 C1400002009111220044397 山西晋煤集团泽州天安朝阳煤业有限公司 煤 万吨 6400.0 在建 中型 万吨 0 0 90 0 0 — — — 18 C1400002009111220044402 山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司 煤 万吨 6154.0 在建 中型 万吨 0 0 90 0 0 — — — 19 C1400002009111220044398 山西晋煤集团泽州天安高都煤业有限公司 煤 万吨 2713.0 正在 开采 中型 万吨 0 32 60 32.7 18000 80% — — 20 C1400002009111220044403 山西晋煤集团泽州天安隆东煤业有限公司 煤 万吨 1790.2 在建 中型 万吨 0 0 45 0 0 — — — 21 C1400002009111220044738 山西煤炭运销集团华阳煤业有限公司 煤 万吨 5071.0 在建 中型 万吨 0 0 60 0 0 — — — 22 C1400002009111220044394 山西煤炭运销集团永丰煤业有限公司 煤 万吨 6443.0 在建 中型 万吨 0 0 90 0 0 — — — 23 C1400002009111220044660 山西煤炭运销集团中岳煤业有限公司 煤 万吨 3720.0 在建 中型 万吨 0 0 90 0 0 — — — 24 C1400002009111220050113 山西晋煤集团泽州天安晋瑞煤业有限公司 煤 万吨 7226.0 在建 中型 万吨 0 0 90 0 0 — — — 25 C1400002009111220050283 山西晋煤集团泽州天安恒源煤业有限公司 煤 万吨 2625.0 在建 中型 万吨 0 0 60 0 0 — — — 26 山西晋煤集团泽州天安峪口煤业有限公司 煤 万吨 1978.0 停采 中型 万吨 0 0 45 0 0 — — — 27 C1400002009111220068766 山西晋煤集团泽州天安苇町煤业有限公司 煤 万吨 4719.0 在建 中型 万吨 0 0 60 0 0 — — — 28 C1400002010061220068767 山西晋煤集团泽州天安盈盛煤业有限公司 煤 万吨 1531.0 在建 中型 万吨 0 0 60 0 0 — — — 29 C1400002009111220061725 山西晋煤集团泽州天安靖丰煤业有限公司 煤 万吨 9761.0 在建 中型 万吨 0 0 90 0 0 — — — 30 C1400002009111220069508 山西天地王坡煤业有限公司 煤 万吨 28804.0 正在 开采 大型 万吨 0 160 300 160 96783 75% 76% 92% 31 C1400002009111220049879 山西兰花集团莒山煤矿有限公司 煤 万吨 6564.0 正在 开采 中型 万吨 12.76 45.08 90 51.8 31135.8 75% 72% 95% 32 C1400002009111220050840 山西兰花科技创业股份有限公司大阳煤矿分公司 煤 万吨 17634.0 正在 开采 大型 万吨 47.54 116.25 150 116.25 26374.43 75% 85.11% 98% 33 C1400002009111220034526 山西省晋城晋普山煤矿 煤 万吨 21328.0 正在 开采 大型 万吨 88 88 130 88 40414 80% 85% 98% 34 1000000220020 晋城蓝焰煤业股份有限公司成庄矿 煤 万吨 89638.0 正在 开采 大型 万吨 830 770.6 400 777.9 413622.75 75% 85% 98% 35 C1400002009111220044712 山西晋煤集团晋圣凤红煤业有限公司 煤 万吨 1751 正在 开采 中型 万吨 — — 45 0 0 — — — 36 C1405002009047120014061 泽州县巴公镇西郜德祥石灰岩矿有限公司 石灰岩 万吨 15.9 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0 0 0 — — 37 C1405002009057120017193 泽州县巴公镇雷明石灰岩矿有限公司 石灰岩 万吨 15.0 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0 0 0 — — 38 C1405002010057130063778 泽州县巴公镇西郜村回力石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 39 C1405002010057130063775 泽州县巴公镇兴达石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 40 C1405002010057130064700 泽州县巴公镇光磊石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 41 C1405002010057130063771 泽州县巴公镇靳庄永祥石灰岩矿 石灰岩 万吨 39.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 42 C1405002010057130063768 泽州县巴公镇晶岳石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 43 C1405002010057130063766 泽州县北义城镇辰东石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 44 C1405002009057130017116 泽州县北义城镇欣宜石料厂 石灰岩 万吨 21.3 正在 开采 小型 万吨 — — 5 4.21 37.89 90% — — 45 C1405002009057130017361 泽州县北义城镇慧鑫祥石料厂 石灰岩 万吨 54.1 正在 开采 小型 万吨 — — 10 1.25 11.25 80% — — 46 C1405002010057130063607 泽州县周村镇元彤石灰岩矿 石灰岩 万吨 37.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 47 C1405002010057130063779 泽州县周村镇纬峰石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0.4 12 90% — — 48 C1405002010057130063776 泽州县周村镇庆芳石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 1 30 97% — — 49 C1405002010057130059451 泽州县周村镇飞晋宝山石灰岩矿 石灰岩 万吨 37.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0.1 0 0 — — 50 C1405002009057130017351 泽州县周村镇志刚石料厂 石灰岩 万吨 35.2 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0.5 10 95% — — 51 C1405002009057120017346 泽州县海斌石场 石灰岩 万吨 25.0 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0.3 4.4 90% — — 52 C1405002009057130017331 泽州县南村镇鑫宏石场 石灰岩 万吨 27.7 正在 开采 小型 万吨 — — 10 7 147 95% — — 53 C1405002009057130017220 泽州县南村镇晨光耀石料场 石灰岩 万吨 16.7 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0 0 0 — — 54 C1405002009077130029345 泽州县南村镇陆峰石场 石灰岩 万吨 20.1 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0.5 15 95% — — 55 C1405002009057130017133 泽州县南村镇金地顺石灰岩矿 石灰岩 万吨 18.0 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0 0 0 — — 56 C1405002010057130059452 泽州县南村镇沟东石灰岩矿 石灰岩 万吨 16.9 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0 0 0 — — 57 C1405002010057130063781 泽州县南村镇亨利祥石灰岩矿 石灰岩 万吨 37.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 58 C1405002010057130063764 泽州县南村镇中达石灰岩矿 石灰岩 万吨 78.0 正在 开采 小型 万吨 — — 20 0 0 0 — — 59 C1405002009057130019284 泽州县金村镇东泊石灰岩矿 石灰岩 万吨 37.6 正在 开采 小型 万吨 — — 6 0 0 0 — — 60 C1405002009057120019287 泽州县同创石场 石灰岩 万吨 19.9 正在 开采 小型 万吨 — — 5 3 6 95% — — 61 C1405002009077120029332 晋城市地王建筑安装有限公司石料厂 石灰岩 万吨 88.4 正在 开采 小型 万吨 — — 20 0 0 0 — — 62 C1405002010057130064769 泽州县金村镇新明石灰岩矿 石灰岩 万吨 37.8 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 63 C1405002010057130064786 泽州县金村镇福成石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 64 C1405002009067120024646 泽州县大阳三顺石料场 石灰岩 万吨 21.2 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0.26 10 95% — — 65 C1405002009057120019746 泽州县大箕镇龙达石场 石灰岩 万吨 23.4 正在 开采 小型 万吨 — — 5 2 18.75 95% — — 66 C1405002009057130017157 泽州县康运石场 石灰岩 万吨 34.6 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 67 C1405002009057130017150 泽州县犁川镇康诚石料场 石灰岩 万吨 26.0 正在 开采 小型 万吨 — — 5 1.5 30 95% — — 68 C1405002010037130058130 泽州县李寨乡梦古河石灰岩矿 石灰岩 万吨 11.6 正在 开采 小型 万吨 — — 5 0.1 0 0 — — 69 C1405002010057130063772 泽州县下村镇威越石灰岩矿 石灰岩 万吨 39.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 70 C1405002010057130063767 泽州县大东沟镇圣隆石灰岩矿 石灰岩 万吨 38.0 正在 开采 小型 万吨 — — 10 0 0 0 — — 71 C1405002009057130017140 泽州县金村镇后峪村晋久石场 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 10 6 60 95% — — 72 C1405002009057130017126 泽州县广玉石厂 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 5 3 30 95% — — 73 C1405002009057120017055 泽州县鸿磊秋陵石料开采有限公司 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 30 6 60 90% — — 74 C1405002009057120017066 泽州县金村镇东政孙富和石场 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 10 6 60 95% — — 75 C1405002009057120017068 泽州县金村镇后峪秀堂石料场 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 10 2 44 95% — — 76 C1405002009067130024616 泽州县金村镇磨山底磊鑫石厂 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 10 6 60 90% — — 77 C1405002010037130059450 泽州县金村镇太鑫石灰岩矿 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 5 5 33.5 95% — — 78 C1405002009077130026756 泽州县文庆粉石厂 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 5 1.8 40 90% — — 79 C1405002009047120014060 泽州县巴公镇贵太石场 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 80 C1405002010057130063775 泽州县巴公镇瑞兴达石灰岩矿 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 81 C1405002009077120028424 泽州县南村镇聚峰石场 石灰岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 82 C1405252009087120031751 泽州县金村镇上辛安村安建砂厂 砂岩 万吨 正在 开采 小型 万吨 — — 注:1.矿产名称包括主要开采矿种、次要开采矿种,以及共(伴)生开采矿种;

    2.开发利用状态包括在建、停建、正在开采、停采;

    3.开采规模分为大型、中型、小型。

    附表5:截止2010年泽州县主要矿产探矿权现状表 序号 勘查许可证号 探矿权人 项目名称 工作程度 勘查矿种 登记面积(平方千米) 图幅 编号 登记拐 点坐标 探矿权有效起止时间 1 T14120080301002688 山西晋城兴唐煤业有限公司 山西省沁水煤田车山井田3号煤炭资源详查 详查 煤 16.90 149E002019 20091202- 20111203 注:规划文本印刷版可选择性填写拐点坐标,电子版本必须包括所有拐点坐标。

    附表6:截至2010年泽州县主要矿产开采权现状表 序号 采矿 许可证号 采矿权人 项目名称 经济 类型 开采矿种 资源储量 (万吨) 登记资源储量 生产 规模 登记面积 (平方千米) 登记拐点坐标 采矿权有效起止时间 1 C1400002009111220043330 山西泽州天泰和瑞煤业有限公司 山西泽州天泰和瑞煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 1018.0 中型 1.244 2011.11.13—2012.11.13 2 C1400002009111220044282 山西泽州天泰锦辰煤业有限公司 山西泽州天泰锦辰煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 10639.0 大型 13.733 2011.11.18—2012.11.18 3 C1400002009111220043336 山西泽州天泰坤达煤业有限公司 山西泽州天泰坤达煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 9263.0 中型 9.3803 2011.11.13—2012.11.13 4 C1400002009111220043337 山西泽州天泰西陈庄煤业有限公司 山西泽州天泰西陈庄煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 1507.0 中型 2.9266 2011.11.13—2012.11.13 5 C1400002009111220043881 山西泽州天泰岳南煤业有限公司 山西泽州天泰岳南煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 8230.0 大型 11.668 2011.11.18—2012.11.18 6 C1400002009111220044393 山西晋煤集团泽州天安壁盈煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安壁盈煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 1297.0 中型 1.3831 2011.11.22—2012.11.22 7 C1400002009111220044401 山西晋煤集团泽州天安昌都煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安昌都煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 3475.0 中型 9.7405 2011.11.22—2012.11.22 8 C1400002009111220043882 山西晋煤集团泽州天安广利煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安广利煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 969.0 中型 2.1358 2011.11.18—2012.11.18 9 C1400002009111220044400 山西晋煤集团泽州天安海天煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安海天煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 4807.0 中型 5.0446 2011.11.22—2012.11.12 10 C1400002009111220043889 山西晋煤集团泽州天安宏祥煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安宏祥煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 8550.0 大型 11.5973 2011.11.18—2012.11.18 11 C1400002009111220043885 山西晋煤集团泽州天安瑞旺煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安瑞旺煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 3486.0 中型 7.7964 2011.11.18—2012.11.18 12 C1400002009111220043892 山西晋煤集团泽州天安润宏煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安润宏煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 2554.0 中型 3.3117 2011.11.18—2012.11.18 13 C1400002009111220043891 山西晋煤集团泽州天安圣华煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安圣华煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 924.0 中型 1.0554 2011.11.18—2012.11.18 14 C1400002009111220043893 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 2527.0 中型 3.5713 2011.11.18—2012.11.18 15 C1400002009111220043886 山西晋煤集团泽州天安吴王山煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安吴王山煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 1936.0 中型 4.1594 2011.11.18—2012.11.18 16 C1400002009111220043880 山西晋煤集团泽州天安岳圣山煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安岳圣山煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 2571.0 中型 4.0431 2011.11.18—2012.11.18 17 C1400002009111220044397 山西晋煤集团泽州天安朝阳煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安朝阳煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 6400.0 中型 12.5596 2011.11.22—2012.11.22 18 C1400002009111220044402 山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 6154.0 中型 11.6609 2011.11.22—2012.11.22 19 C1400002009111220044398 山西晋煤集团泽州天安高都煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安高都煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 2713.0 中型 5.8667 2011.11.22—2012.11.22 20 C1400002009111220044403 山西晋煤集团泽州天安隆东煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安隆东煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 1790.2 中型 6.078 2011.11.22—2012.11.22 21 C1400002009111220044738 山西煤炭运销集团华阳煤业有限公司 山西煤炭运销集团华阳煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 5071.0 中型 8.6498 2011.11.22—2012.11.22 22 C1400002009111220044394 山西煤炭运销集团永丰煤业有限公司 山西煤炭运销集团永丰煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 6443.0 中型 6.1612 2011.11.22—2012.11.22 23 C1400002009111220044660 山西煤炭运销集团中岳煤业有限公司 山西煤炭运销集团中岳煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 3720.0 中型 6.6853 2011.11.22—2012.11.22 24 C1400002009111220050113 山西晋煤集团泽州天安晋瑞煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安晋瑞煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 7226.0 中型 12.1882 2011.12.25—2012.12.25 25 C1400002009111220050283 山西晋煤集团泽州天安恒源煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安恒源煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 2625.0 中型 5.3566 2011.12.25—2012.12.25 26 山西晋煤集团泽州天安峪口煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安峪口煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 1978.0 中型 27 C1400002009111220068766 山西晋煤集团泽州天安苇町煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安苇町煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 4719.0 中型 7.3959 2011.5.11—2012.6.11 28 C1400002010061220068767 山西晋煤集团泽州天安盈盛煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安盈盛煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 1531.0 中型 1.2753 2010.6.18—2012.6.18 29 C1400002009111220061725 山西晋煤集团泽州天安靖丰煤业有限公司 山西晋煤集团泽州天安靖丰煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 9761.0 中型 12.5707 2011.12.30—2012.12.30 30 C1400002009111220069508 山西天地王坡煤业有限公司 山西天地王坡煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 28804.0 大型 25.3652 2010.6.28—2012.6.28 31 C1400002009111220049879 山西兰花集团莒山煤矿有限公司 山西兰花集团莒山煤矿有限公司 有限责任公司 煤 万吨 6564.0 中型 9.0214 2011.12.24—2012.12.24 32 C1400002009111220050840 山西兰花科技创业股份有限公司 山西兰花科技创业股份有限公司大阳煤矿分公司 股份有限公司 煤 万吨 17634.0 大型 17.8052 2011.12.28—2012.12.28 33 C1400002009111220034526 山西省晋城晋普山煤矿 山西省晋城晋普山煤矿 国有企业 煤 万吨 21328.0 大型 28.2663 2011.08.01—2012.08.01 34 1000000220020 晋城蓝焰煤业股份有限公司 晋城蓝焰煤业股份有限公司成庄矿 股份有限公司 煤 万吨 89638.0 大型 74.3338 2002.10—2031.07 35 C1400002009111220044712 山西晋煤集团晋圣凤红煤业有限公司 山西晋煤集团晋圣凤红煤业有限公司 有限责任公司 煤 万吨 1751 中型 3.0949 2012.10.19-2014.10.19 36 C1405002009047120014061 泽州县巴公镇西郜德祥石灰岩矿有限公司 泽州县巴公镇西郜德祥石灰岩矿有限公司 集体企业 石灰岩 万吨 15.9 小型 0.0057 2011.12.22—2013.4.29 37 C1405002009057120017193 泽州县巴公镇雷明石灰岩矿有限公司 泽州县巴公镇雷明石灰岩矿有限公司 集体企业 石灰岩 万吨 15.0 小型 0.0059 2010.12.15—2012.5.15 38 C1405002010057130063778 泽州县巴公镇西郜村回力石灰岩矿 泽州县巴公镇西郜村回力石灰岩矿 私营合伙企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.0152 2010.5.6—2013.5.6 39 C1405002010057130063775 泽州县巴公镇兴达石灰岩矿 泽州县巴公镇兴达石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.0295 2010.5.6—2013.5.6 40 C1405002010057130064700 泽州县巴公镇光磊石灰岩矿 泽州县巴公镇光磊石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.01 2010.5.19—2013.5.19 41 C1405002010057130063771 泽州县巴公镇靳庄永祥石灰岩矿 泽州县巴公镇靳庄永祥石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 39.0 小型 0.0198 2010.5.6—2013.5.6 42 C1405002010057130063768 泽州县巴公镇晶岳石灰岩矿 泽州县巴公镇晶岳石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.0092 2010.5.6—2013.5.6 43 C1405002010057130063766 泽州县北义城镇辰东石灰岩矿 泽州县北义城镇辰东石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.0153 2010.5.6—2013.5.6 44 C1405002009057130017116 泽州县北义城镇欣宜石料厂 泽州县北义城镇欣宜石料厂 私营企业 石灰岩 万吨 21.3 小型 0.0089 2011.12.22—2013.5.22 45 C1405002009057130017361 泽州县北义城镇慧鑫祥石料厂 泽州县北义城镇慧鑫祥石料厂 私营企业 石灰岩 万吨 54.1 小型 0.0142 2011.12.22—2013.5.22 46 C1405002010057130063607 泽州县周村镇元彤石灰岩矿 泽州县周村镇元彤石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 37.0 小型 0.0086 2010.5.6—2013.5.6 47 C1405002010057130063779 泽州县周村镇纬峰石灰岩矿 泽州县周村镇纬峰石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.0081 2010.5.6—2013.5.6 48 C1405002010057130063776 泽州县周村镇庆芳石灰岩矿 泽州县周村镇庆芳石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.0095 2010.5.6—2013.5.6 49 C1405002010057130059451 泽州县周村镇飞晋宝山石灰岩矿 泽州县周村镇飞晋宝山石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 37.0 小型 0.007 2010.3.30—2013.3.30 50 C1405002009057130017351 泽州县周村镇志刚石料厂 泽州县周村镇志刚石料厂 私营企业 石灰岩 万吨 35.2 小型 0.0087 2009.5.15—2012.5.15 51 C1405002009057120017346 泽州县海斌石场 泽州县海斌石场 私营企业 石灰岩 万吨 25.0 小型 0.0094 2011.12.22—2013.5.22 52 C1405002009057130017331 泽州县南村镇鑫宏石场 泽州县南村镇鑫宏石场 私营企业 石灰岩 万吨 27.7 小型 0.007 2011.12.22—2013.5.22 53 C1405002009057130017220 泽州县南村镇晨光耀石料场 泽州县南村镇晨光耀石料场 私营企业 石灰岩 万吨 16.7 小型 0.007 2011.12.22—2013.5.22 54 C1405002009077130029345 泽州县南村镇陆峰石场 泽州县南村镇陆峰石场 私营企业 石灰岩 万吨 20.1 小型 0.0071 2009.7.28—2012.7.28 55 C1405002009057130017133 泽州县南村镇金地顺石灰岩矿 泽州县南村镇金地顺石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 18.0 小型 0.0058 2010.12.15-2012.5.15 56 C1405002010057130059452 泽州县南村镇沟东石灰岩矿 泽州县南村镇沟东石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 16.9 小型 0.0054 2010.3.30—2013.3.30 57 C1405002010057130063781 泽州县南村镇亨利祥石灰岩矿 泽州县南村镇亨利祥石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 37.0 小型 0.006 2010.5.6—2013.5.6 58 C1405002010057130063764 泽州县南村镇中达石灰岩矿 泽州县南村镇中达石灰岩矿 私营合伙企业 石灰岩 万吨 78.0 小型 0.015 2010.5.6—2013.5.6 59 C1405002009057130019284 泽州县金村镇东泊石灰岩矿 泽州县金村镇东泊石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 37.6 小型 0.0074 2011.11.6-2014.1.6 60 C1405002009057120019287 魏新红 泽州县同创石料厂 私营企业 石灰岩 万吨 19.9 小型 0.0047 2011.12.22—2013.5.22 61 C1405002009077120029332 晋城市地王建筑安装有限公司 晋城市地王建筑安装有限公司石料厂 有限责任公司 石灰岩 万吨 88.4 小型 0.0169 2009.7.28—2012.7.28 62 C1405002010057130064769 泽州县金村镇新明石灰岩矿 泽州县金村镇新明石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 37.8 小型 0.0086 2010.5.19—2013.5.19 63 C1405002010057130064786 泽州县金村镇福成石灰岩矿 泽州县金村镇福成石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.008 2010.5.19—2013.5.19 64 C1405002009067120024646 张和太 泽州县大阳三顺石料场 私营企业 石灰岩 万吨 21.2 小型 0.0051 2011.12.22—2013.6.22 65 C1405002009057120019746 尚毅峰 泽州县大箕镇龙达石场 私营企业 石灰岩 万吨 23.4 小型 0.0052 2011.12.22—2013.5.22 66 C1405002009057130017157 泽州县康运石场 泽州县康运石场 私营企业 石灰岩 万吨 34.6 小型 0.0065 2011.12.22—2013.5.22 67 C1405002009057130017150 泽州县犁川镇康诚石料场 泽州县犁川镇康诚石料场 私营企业 石灰岩 万吨 26.0 小型 0.0093 2011.12.22—2013.5.22 68 C1405002010037130058130 泽州县李寨乡梦古河石灰岩矿 泽州县李寨乡梦古河石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 11.6 小型 0.0041 2010.3.17—2012.3.17 69 C1405002010057130063772 泽州县下村镇威越石灰岩矿 泽州县下村镇威越石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 39.0 小型 0.0151 2010.5.6—2013.5.6 70 C1405002010057130063767 泽州县大东沟镇圣隆石灰岩矿 泽州县大东沟镇圣隆石灰岩矿 私营合伙企业 石灰岩 万吨 38.0 小型 0.0196 2010.5.6—2013.5.6 71 C1405002009057130017140 泽州县金村镇后峪村晋久石场 泽州县金村镇后峪村晋久石场 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.0161 2009.5.15—2012.5.15 72 C1405002009057130017126 泽州县广玉石厂 泽州县广玉石厂 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.012 2009.5.15—2012.5.15 73 C1405002009057120017055 泽州县鸿磊秋陵石料开采有限公司 泽州县鸿磊秋陵石料开采有限公司 集体企业 石灰岩 万吨 小型 0.0376 2009.5.15—2012.5.15 74 C1405002009057120017066 泽州县金村镇东政孙富和石场 泽州县金村镇东政孙富和石场 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.0134 2009.5.15—2012.5.15 75 C1405002009057120017068 泽州县金村镇后峪秀堂石料场 泽州县金村镇后峪秀堂石料场 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.0193 2009.5.15—2012.5.15 76 C1405002009067130024616 泽州县金村镇磨山底磊鑫石厂 泽州县金村镇磨山底磊鑫石厂 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.016 2009.6.24—2012.6.24 77 C1405002010037130059450 泽州县金村镇太鑫石灰岩矿 泽州县金村镇太鑫石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.0037 2010.3.30—2013.3.30 78 C1405002009077130026756 泽州县文庆粉石厂 泽州县文庆粉石厂 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.0096 2009.7.4—2012.7.4 79 C1405002009047120014060 泽州县巴公镇贵太石场 泽州县巴公镇贵太石场 集体企业 石灰岩 万吨 小型 0.01 2009.4.30—2011.4.30 80 C1405002010057130063775 泽州县巴公镇瑞兴达石灰岩矿 泽州县巴公镇瑞兴达石灰岩矿 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.0295 2010.5.6—2013.5.6 81 C1405002009077120028424 泽州县南村镇聚峰石场 泽州县南村镇聚峰石场 私营企业 石灰岩 万吨 小型 0.0107 2009.7.5—2012.7.5 82 C1405252009087120031751 泽州县金村镇上辛安村安建砂厂 泽州县金村镇上辛安村安建砂厂 私营企业 砂岩 万吨 小型 0.005 2009.8— 2011.8 注:1.开采矿种包括主要开采矿种及其它开采矿种;

    2. 规划文本印刷版可选择性填写拐点坐标,电子版本必须包括所有拐点坐标。

    附表7:泽州县主要矿产品产量/需求量及其预测表 序号 矿产品名称 计量单位 规划基期 2015 产量 消费量 预测产量 预测需求量 1 煤 万吨 910 500 1600 1500 2 石灰岩 万吨 160 260 180 200 3 铁矿 万吨 200 210 220 400 4 砖瓦用粘土 万吨 10 11 30 25 5 建材用砂岩 万吨 0.4 0.6 3 3.5 注:计量单位是指产量、消费量和需求量的计量单位。

    附表8:泽州县矿产资源勘查分区表 序号 编号 名称 所在行政区 类别 面积 (平方千米) 拐点坐标 主要矿种 已设探矿 权数量 规划投放(设置)探矿权数量 备注 1 KZ001 沁水东部煤炭重点勘查区 泽州县下村镇、沁水县 重点勘查区 695.691(县域内9.459) 煤 0 1 2 KZ002 水东水泥灰岩重点勘查区 金村镇 重点勘查区 5.59 水泥灰岩 0 1 3 KJ001 晋城城区禁止勘查区 城区 禁止勘查区 38.879 4 KJ002 泽州猕猴禁止勘查区 山河镇、晋庙铺镇、金村镇、柳树口镇 禁止勘查区 959.906 5 KJ003 蛇曲谷禁止勘查区 金村镇、柳树口镇 禁止勘查区 48.921 注:1.分区类别:重点勘查区,禁止勘查区,限制勘查区,鼓励勘查区等;

    2.备注栏填写勘查分区具体规划意见和管理措施。

    附表9:泽州县主要矿产资源勘查规划区块表 序号 编号 名称 工作程度 面积 (平方千米) 拐点坐标 主要矿种 已设探矿权数量 备注 1 KQ001 沁水晋煤集团成庄扩区煤炭勘查规划区块 勘探 28.76(县域内7.57) 煤 0 2 KQ002 沁水煤田车山井田3号煤炭勘查规划区块 详查 16.9(县域内2.04) 煤 0 3 KQ003 水东水泥灰岩勘查规划区块 普查 5.59 水泥灰岩 0 注:
    1.备注栏填写探矿权投放(设置)时序、规划意见及具体管理措施等。

    附表10:泽州县矿产资源开采分区表 序号 编号 名称 所在 行政区 类别 面积 (平方千米) 拐点坐标 主要矿种 资源储量单位 储量 已设采矿权数量 规划投放(设置)采矿权数量 备注 1 CZ001 泽州巴公煤矿重点开采区 巴公镇 重点开采区 334.710(县域内309.92) 煤炭 万吨 158177.8 17 0 2 CZ002 高平马村 下村煤矿重点开采区 下村镇 重点开采区 351.290(县域内126.08) 煤炭 万吨 341893.043 6 0 3 CZ003 沁水胡底 玉溪煤矿重点开采区 下村镇 重点开采区 5.520(县域内0.55) 煤炭 万吨 6423.7 1 0 4 CZ004 阳城町店炭重点开采区 大东沟镇 重点开采区 368.450(县域内60.04) 煤炭 万吨 312281.5 4 0 5 CZ005 沁水柿庄煤炭重点开采区 下村镇 重点开采区 631.100(县域内4.15) 煤炭 万吨 745143 0 1 6 CZ006 郑庄煤层气重点开采区 下村镇 重点开采区 834.371(县域内26.64) 煤层气 亿立方米 2152.67 1 0 7 CZ007 成庄煤层气重点开采区 下村镇、大东沟镇 重点开采区 70.129(县域内51.09) 煤层气 亿立方米 167.61 1 0 8 CZ008 寺河煤矿(东区)煤层气重点开采区 大东沟镇 重点开采区 37.613(县域内19.98) 煤层气 亿立方米 89.9 1 0 9 CZ009 巴公石灰岩重点开采区 巴公镇 重点开采区 9.029 石灰岩 万吨 76 2 2 10 CZ010 李寨石灰岩重点开采区 李寨乡 重点开采区 44.775 石灰岩 万吨 371.6 10 3 11 CZ011 犁川石灰岩重点开采区 犁川镇 重点开采区 17.625 石灰岩 万吨 26 1 1 12 CZ012 高都石灰岩、砂岩重点开采区 高都镇、北义城镇 重点开采区 47.204 石灰岩 万吨 264.8 6 5 13 CZ013 大箕石灰岩重点开采区 大箕镇 重点开采区 4.149 石灰岩 万吨 121 1 1 14 CZ014 南村张沟陶瓷粘土重点开采区 南村镇 重点开采区 6.011 陶瓷粘土 万吨 108 0 1 15 CZ015 犁川陶瓷粘土重点开采区 犁川镇 重点开采区 7.103 陶瓷粘土 万吨 350 0 1 16 CY001 巴公西郜石灰岩允许开采区 巴公镇 允许开采区 19.833 石灰岩 万吨 205.1 7 2 17 CY002 南村张沟石灰岩允许开采区 南村镇 允许开采区 4.552 石灰岩 万吨 20.1 1 0 18 CY003 山河石灰岩允许开采区 山河镇 允许开采区 11.484 石灰岩 万吨 34.6 1 0 19 CY004 金村后峪石灰岩允许开采区 金村镇 允许开采区 13.974 石灰岩 万吨 200 9 2 20 CY005 金村东庄石灰岩允许开采区 金村镇 允许开采区 12.020 石灰岩 万吨 75.8 2 3 21 CY006 南村窑南石灰岩允许开采区 南村镇 允许开采区 0.741 石灰岩 万吨 75.8 1 1 22 CY007 北义城上城公石灰岩允许开采区 北义城镇 允许开采区 0.821 石灰岩 万吨 75.8 3 1 23 CJ001 晋城城区禁止勘查区 城区 禁止开采区 38.879 24 CJ002 泽州猕猴禁止勘查区 山河镇、晋庙铺镇、金村镇、柳树口镇 禁止开采区 959.906 25 CJ003 蛇曲谷禁止勘查区 金村镇、柳树口镇 禁止开采区 48.921 注:1.分区类别:重点开采区,禁止开采区,限制开采区,重点开采区等;

    2.备注栏填写规划分区具体规划意见和管理措施。

    附表11:泽州县矿产资源开采规划区块表 序号 编号 名称 面积 (平方千米) 拐点坐标 主要矿产 资源储量单位 储量 已设采矿权数量 备注 1 CQ001 山西晋煤集团泽州天安朝阳煤矿开采规划区块 12.5596(县域内12.06) 煤 万吨 6400 1 2 CQ002 山西高平科兴新庄煤矿开采规划区块 7.1026(县域内2.93) 煤 万吨 5709.5 1 3 CQ003 山西兰花集团莒山煤矿开采规划区块 9.0214(县域内7.41) 煤 万吨 6512 1 4 CQ004 山西煤炭运销集团兰煜煤矿开采规划区块 9.6841(县域内1.97) 煤 万吨 1968.9 1 5 CQ005 山西煤炭运销集团永丰煤矿开采规划区块 6.1612 煤 万吨 6411 1 6 CQ006 山西泽州天泰锦辰煤矿开采规划区块 13.733 煤 万吨 10584 1 7 CQ007 山西晋城无烟煤王台铺煤矿开采规划区块 55.3884 煤 万吨 21206 4 8 CQ008 晋城蓝焰煤业凤凰山煤矿开采规划区块 37.8013 煤 万吨 20338.5 3 9 CQ009 山西晋煤集团泽州天安靖丰煤矿开采规划区块 12.5704 煤 万吨 11189 1 10 CQ010 山西晋煤集团泽州天安圣鑫煤矿开采规划区块 3.5713 煤 万吨 2552.2 1 11 CQ011 晋城蓝焰煤业古书院煤矿开采规划区块 30.5811 煤 万吨 14146.9 3 12 CQ012 山西晋煤集团晋圣坡底煤矿开采规划区块 10.2999 煤 万吨 8168.2 2 13 CQ013 山西兰花集团北岩煤矿开采规划区块 10.2006 煤 万吨 6685 1 14 CQ014 山西晋煤集团泽州天安吴王山煤矿开采规划区块 6.9192 煤 万吨 2382 2 15 CQ015 山西省晋城晋普山煤矿开采规划区块 28.2663 煤 万吨 21328 1 16 CQ016 山西晋煤集团泽州天安东沟煤矿开采规划区块 11.6609 煤 万吨 9110.6 1 17 CQ017 山西晋煤集团泽州天安瑞旺煤矿开采规划区块 7.7964 煤 万吨 3486 1 18 CQ018 山西保利平山煤矿开采规划区块 4.3972 煤 万吨 5716.4 1 19 CQ019 山西天地王坡煤矿开采规划区块 29.5358 煤 万吨 31096 3 20 CQ020 山西兰花科技创业大阳煤矿开采规划区块 17.8052(县域内12.71) 煤 万吨 17475 1 21 CQ021 山西煤炭运销集团中岳煤矿开采规划区块 6.6853(县域内4.54) 煤 万吨 4154.8 1 22 CQ022 山西晋煤集团泽州天安宏祥煤业有限公司 11.5973 煤 万吨 12010.2 1 23 CQ023 晋城蓝焰煤业成庄煤矿开采规划区块 99.2454 煤 万吨 99630.4 4 24 CQ024 山西兰花科创玉溪煤矿开采规划区块 26.147(县域内0.55) 煤 万吨 21669 1 25 CQ025 山西煤炭运销集团华阳煤矿开采规划区块 8.6498 煤 万吨 3199.5 1 26 CQ026 山西晋煤集团泽州天安苇町煤矿开采规划区块 8.6716 煤 万吨 3524.1 2 27 CQ027 山西晋煤集团泽州天安岳圣山煤矿开采规划区块 5.4262 煤 万吨 3344.5 2 28 CQ028 山西晋城无烟煤矿业集团寺河煤矿开采规划区块 151.5102 煤 万吨 138931 11 29 CQ029 晋城车山煤矿开采规划区块 29.12(县域内4.15) 煤 万吨 19864 0 30 CQ030 郑庄煤层气开采规划区块 834.371 煤层气 亿立方米 2152.67 1 31 CQ031 成庄煤层气开采规划区块 70.129 煤层气 亿立方米 167.61 1 32 CQ032 寺河煤矿(东区)煤层气开采规划区块 37.613 煤层气 亿立方米 89.9 1 33 CQ033 西街石灰岩开采规划区块 2.554 石灰岩 万吨 72,2 2 34 CQ034 底道街石灰岩开采规划区块 3.641 石灰岩 万吨 112 3 35 CQ035 环秀石灰岩开采规划区块 9.808 石灰岩 万吨 187.4 6 36 CQ036 坡东石灰岩开采规划区块 1.159 石灰岩 万吨 26 1 37 CQ037 祁街石灰岩开采规划区块 1.934 石灰岩 万吨 113.4 3 38 CQ038 关庄石灰岩开采规划区块 3.256 石灰岩 万吨 76 2 39 CQ039 司家掌石灰岩开采规划区块 1.989 石灰岩 万吨 38 1 40 CQ040 横岭石灰岩开采规划区块 0.231 石灰岩 万吨 23.6 0 41 CQ041 大兴石灰岩开采规划区块 0.505 石灰岩 万吨 35 0 42 CQ042 磨山底石灰岩开采规划区块 5.099 石灰岩 万吨 200 9 43 CQ043 原河石灰岩开采规划区块 4.273 石灰岩 万吨 25 1 44 CQ044 黄三河石灰岩开采规划区块 3.076 石灰岩 万吨 38 1 45 CQ045 上城公石灰岩开采规划区块 0.758 石灰岩 万吨 25 3 46 CQ046 河底石灰岩开采规划区块 0.406 石灰岩 万吨 10.2 1 47 CQ047 东山石灰岩开采规划区块 1.655 石灰岩 万吨 128.1 5 48 CQ048 靳庄石灰岩开采规划区块 1.694 石灰岩 万吨 39 1 49 CQ049 靳沟石灰岩开采规划区块 2.747 石灰岩 万吨 38 1 50 CQ050 六六井石灰岩开采规划区块 1.221 石灰岩 万吨 20.1 1 51 CQ051 窑南石灰岩开采规划区块 0.741 石灰岩 万吨 18 1 52 CQ052 东谷坨石灰岩开采规划区块 0.766 石灰岩 万吨 34.6 1 53 CQ053 田庄石灰岩开采规划区块 5.880 石灰岩 万吨 75.8 2 54 CQ054 南村张沟陶瓷粘土开采规划区块 1.963 陶瓷粘土 万吨 108 55 CQ055 犁川陶瓷粘土开采规划区块 7.103 陶瓷粘土 万吨 350 注:
    1.备注栏填写采矿权投放(设置)时序、规划意见和具体管理措施等。

    附表12:泽州县主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限表 序号 矿产名称 资源储量单位 资源储量 开采规模 单位 矿山最低开采规模 矿山最低服务年限(年) 备注 大型 中型 小型 大型 中型 小型 大型 中型 小型 1 煤 亿吨 ≥5 万吨/年 120 134 亿吨 5—2 万吨/年 45 142 亿吨 <2 万吨/年 30 2 煤层气 亿m3 ≥5 亿m3/年 亿m3 5—1 亿m3/年 亿m3 <1 亿m3/年 3 铁矿 亿吨 ≥1 万吨/年 100 80 亿吨 1—0.1 万吨/年 30 26 亿吨 <0.1 万吨/年 5 4 铝土矿 万吨 ≥2000 万吨/年 100 16 万吨 2000—500 万吨/年 30 13 万吨 <500 万吨/年 10 5 石灰岩 万吨 ≥5000 万吨/年 100 72 万吨 5000—1000 万吨/年 50 18 万吨 <1000 万吨/年 20 6 水泥灰岩 万吨 ≥8000 万吨/年 100 万吨 8000—1500 万吨/年 50 27 万吨 <1500 万吨/年 50 7 砂岩 万吨 ≥2000 万吨/年 30 万吨 2000—200 万吨/年 6 万吨 <200 万吨/年 1.6 8 硫铁矿 万吨 ≥3000 万吨/年 50 48 万吨 3000—200 万吨/年 20 8 万吨 <200 万吨/年 5 注:1.备注栏填写规划调整意见和具体管理措施等。

    附表13:泽州县矿山环境保护与恢复治理规划表 项目编号 项目名称 矿山名称 矿山占用破坏土地面积(平方千米) 恢复治理面 积(平方千米) 主要治理任务 项目起止时间 ZL001 泽州县西陈庄矿地质环境治理 山西泽州天泰西陈庄煤业有限公司 0.3 0.3 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011-2015 ZL002 泽州县岳南矿地质环境治理 山西泽州天泰岳南煤业有限公司 0.2 0.2 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011- 2015 ZL003 泽州县和瑞矿地质环境治理 山西泽州天泰和瑞煤业有限公司 0.2 0.2 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011- 2015 ZL004 晋城矿区天地王坡矿地质环境治理 山西天地王坡煤业有限公司 1 1 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011- 2015 ZL005 泽州县圣华矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安圣华煤业有限公司 0.1 0.1 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011- 2015 ZL006 泽州县东沟矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司 1 1 填方 2011.10 -2015.10 ZL007 泽州县吴王山矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安吴王山煤业有限公司 1 1 填方 2011.10 -2015.10 ZL008 晋城矿区晋普山矿地质环境治理 山西省晋城晋普山煤矿 3 1.5 填方、灌浆 2011.10 -2015.10 ZL009 泽州县宏祥矿地质环境治理 山西泽州天安宏祥煤业有限公司 0.2 0.2 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011 -2015 ZL010 晋城矿区中岳矿地质环境治理 山西煤运销集团中岳煤业有限公司 0.33 0.33 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011- 2015 ZL011 晋城矿区大阳矿地质环境治理 山西兰花科创煤炭实业集团有限公司大阳分公司 2 2 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011- 2015 ZL012 晋城矿区成庄矿地质环境治理 晋煤集团成庄矿 2.8 2 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2011- 2015 ZL013 晋城矿区华阳矿地质环境治理 山西煤炭运销集团华阳煤业有限公司 0.12 0.12 填土方 2015 ZL014 泽州县苇町矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安苇町煤业有限公司 0.18 0.18 填土方 2015 ZL015 兰花集团莒山煤矿环境治理 山西兰花集团莒山煤矿有限公司 2.15 2.15 房屋搬迁、治理土地、修建道路、修缮水利设施 2015 ZL016 晋城矿区古书院矿地质环境治理 晋城蓝焰煤业股份有限公司古书院矿 8.4 8.4 土地复垦面积 损毁村庄搬迁与修复、塌陷土地复垦、矸石利用与绿化 2008-2010 ZL017 晋城矿区王台铺矿地质环境治理 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司王台铺矿 6.9 6.9 损毁村庄搬迁与修复、塌陷土地复垦、矸石利用与绿化 2008-2010 ZL018 晋城矿区北岩煤矿地质环境治理 山西兰花集团北岩煤矿有限公司 3.2 3.2 损毁村庄搬迁与修复、塌陷土地复垦、矸石利用与绿化 2008-2010 注:主要治理任务包括矿坑封闭、矸石利用、尾矿坝绿化、塌陷土地复垦等;

    附表14:泽州县土地复垦规划表 项目 编号 项目名称 矿山名称 矿山占用破坏土地面积 (平方千米) 复垦土地面积(平方千米) 土地复垦率(%) 项目起止时间 农用地 农用地 耕地 耕地 TF001 晋城市晋煤集团土地复垦 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司寺河煤矿 20 15.43 13.3 7.2 77 2011 2015 TF001 晋城市晋煤集团土地复垦 TF002 晋城市晋煤集团土地复垦 晋城兰焰煤业股份有限公司成庄矿 11.89 9.99 6.89 4.134 84 2011 2015 TF002 晋城市晋煤集团土地复垦 泽州县矿产资源总体规划编制说明 (2011-2015年) 泽州县人民政府 二〇一四年九月 前 言 1 一、规划编制的主要依据、原则及指导思想 2 (一)编制依据 2 (二)编制原则 2 (三)编制指导思想 3 二、规划的主要目标、任务、指标及内容 4 (一)规划目标、任务 4 (二)主要指标 5 (三)主要内容 6 三、与上一级产资源规划及其他相关规划的衔接情况 12 四、规划编制过程、规划研究情况 12 (一)规划编制过程 12 (二)规划内容研究情况 13 五、规划环境影响评价说明 15 (一)规划实施对环境的影响 15 (二)减缓对环境影响的措施 15 六、县、市人民政府对规划的审核情况 16 七、征求有关部门和专家意见以及协调、论证情况 16 八、其它需要说明问题 17 (一)关于储量资料 17 (二)关于矿山现状、规模 17 (三)矿产品产量、需求量及其预测 17 (四)矿山生态环境恢复治理 17 (五)规划文本、附图、附表电子文档 18 前 言 泽州县位于山西省东南部,地处太行山南端,东、西、南三面环山,具有山地、丘陵、平川区等多种地貌类型。泽州县是山西通向中原的重要门户,史称“河东屏翰”、“冀南雄镇”。东与陵川县相连,西与阳城、沁水县衔接,北与高平市毗邻,南与河南省济源、博爱、沁阳等县市交界,县域环绕晋城市城区,全县辖17个乡(镇),面积2023平方公里,人口52.9万人,地理坐标介于东经112°32′48″—113°13′40″,北纬35°11′09″—35°42′47″之间。境内交通十分便利,太(原)—焦(作)铁路纵贯南北,干线公路有207国道、晋阳高速、晋长二级、晋长高速、晋焦高速、陵沁路等,各乡镇政府所在地均有公路与主干公路相通,绝大部分村庄均能通车,村与村之间均有简易公路连接。泽州县工业以矿业为主,素有“煤铁之乡”的美称。

    为了全面贯彻落实科学发展观,促进资源利用方式和管理方式的根本转变,不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,按照山西省国土资源厅《关于开展第二轮矿产资源总体规划编制工作的通知》(晋国土资函[2011]499号)和《关于印发第二轮市县矿产资源总体规划编制要点的通知》(晋国土资函[2011]602号)要求,编制了本轮《泽州县矿产资源总体规划(2011-2015年)》。规划成果主要由规划文本、图件、规划编制说明、数据库等部分组成。规划文本共由七部分组成,即:一、总则;
    二、现状与形势;
    三、指导思想、基本原则与规划目标;
    四、矿产资源调查评价与勘查;
    五、矿产资源开发利用与保护;
    六、矿山地质环境保护与恢复治理;
    七、规划实施的保障措施。现就规划编制内容作如下说明。

    一、规划编制的主要依据、原则及指导思想 (一)编制依据 1.法律法规和政策依据 《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《环境保护法》、《水土保持法》等,国家、省、市、县国土资源政策及其一系列重要指示、国家产业政策、矿产资源相关政策等。

    2.相关规划依据 《全国矿产资源规划》、《山西省矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《山西省晋城市矿产资源总体规划(2011-2015年)》、《泽州县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》及泽州县环境保护、城市建设、土地管理等相关部门规划和相关行业专项规划。

    3.矿产资源勘查与开采依据 泽州县已利用矿产资源储量登记表、泽州县2010年度矿山企业矿产资源开发利用情况基础报表,地勘单位有关泽州县矿产资源勘查的资料,泽州县矿产资源分布和开发利用现状,省内外及泽州县矿产资源市场供需形式和趋向分析等。

    4.其它有关资料 《2010年泽州县国民经济统计年鉴》、《泽州县志》、部分泽州县境内的矿山开发利用方案及矿山地质环境保护与恢复治理方案。

    (二)编制原则 编制矿产资源规划,应当遵循下列原则:一是贯彻节约资源和保护环境的基本国策,正确处理保障发展和保护资源的关系;
    二是符合法律法规和国家产业政策的规定;
    三是符合全县经济社会发展实际情况;
    四是体现系统规划、合理布局、优化配置、整装勘查、集约开发、综合利用和发展绿色矿业的需求。

    (三)编制指导思想 深入贯彻落实科学发展观,坚持节约资源和保护环境的基本国策,贯彻实施国家可持续发展战略和科技战略,围绕 “转型发展、跨越发展”战略,按照泽州县国民经济和社会发展第十二个五年规划发展目标和矿产资源领域面临的新形势、新任务和新要求,结合泽州县矿产资源勘查开发与保护工作的实际,充分发挥泽州县矿产资源优势,统筹规划、突出鼓励、维护勘查及开采秩序,着力调整产业结构,优化产业布局,保护资源与环境,实现可持续发展,发挥市场配置资源的基础性作用和规划宏观调控作用,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,努力实现矿产资源开发利用经济效益、资源效益、环境效益相统一,建设资源节约型和环境友好型社会,促进全县矿业经济健康、有序和可持续发展。

    在此基础上,本轮规划确立了目标和任务,本轮规划以保障全县经济社会发展对矿产资源的需求为目标;
    本轮规划任务是全面提高矿产资源对社会经济的保障能力,继续发挥以煤为主体的资源优势,煤炭资源开采总量得到有效调控,煤炭资源开发更加合理;
    加大非煤矿产资源调查评价与勘查力度,非煤矿产资源开发利用进一步提高;
    加强矿山地质环境保护和恢复治理,实现资源开发与环境保护协调发展。

    规划期内对全县矿产资源勘查、开发利用涉及的地质调查工作量、探矿权投放数量、主要矿种开采总量、最低开采规模、采矿权投放数量、矿山数量、矿山企业规模结构、采选回收率、综合利用率、矿业产值、矿山环境恢复治理率、矿山土地复垦面积等主要指标以及矿产资源管理制度建设提出目标任务。

    二、规划的主要目标、任务、指标及内容 (一)规划目标、任务 规划总体目标的提出,是对规划指导思想的进一步落实,考虑到泽州县除煤炭资源外其他资源调查评价与勘查程度低,应加强矿产资源调查评价与勘查,努力提高资源对经济发展的可供能力和保障程度。由于泽州县生态环境脆弱,切实加强矿山地质环境保护与恢复治理,改善矿山生态环境是紧迫的任务,也是促进经济效益、资源效益、环境效益和社会效益协调发展的需要。规划明确了矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护矿山环境保护与恢复治理等方面的各阶段目标任务。

    2015年目标任务是要迅速提高矿产资源综合勘查、综合评价技术水平,在矿山分布集中的泽州县区逐步建立矿业经济区。增强矿产资源对经济社会发展的保障能力。矿产资源开发利用结构和布局更加优化,资源配置日趋合理,矿产资源开发基本实现规模化开采、集约化经营,矿产品深加工技术有较大突破,矿产品可供能力明显增强。建立健全矿产资源管理、地质灾害监测、预防信息系统,促进环境友好型社会建设。规划的各项工作进度和质量达到规划指标要求,促使矿产资源勘查开发利用与保护,矿山地质环境保护等各项工作处于领先位置。

    2020年目标任务是矿产资源调查评价与勘查力度进一步加大,先进的找矿技术普遍应用,潜力矿产资源储量明显提高,矿产资源对经济社会发展的保障能力进一步加强。矿业布局和结构得到进一步优化,大中小型矿山按比例协调发展,矿业集中度更加提高,矿产资源利用方式更趋合理,开发利用水平进一步提高,矿业权市场更趋完善,采矿权设置更加科学,矿山地质环境恢复治理力度进一步加大,土地复垦利用程度不断提高,矿山地质环境保护意识深入人心,资源开发与环境保护协调发展,绿色矿业基本形成。

    (二)主要指标 规划确定的主要指标是所要实现的具体定量化任务,划分为约束性指标和预期性指标。约束性指标主要包括基础性地质调查工作量、矿山最低开采规模、矿山最低服务年限及煤炭、建筑石料用石灰岩等矿种开采总量、开采回采率、矿山环境恢复治理率、矿山土地复垦率等。制定约束性指标,其主要目的是规范矿产资源勘查、开发过程中的行为,要求通过合理配置公共资源和合理运用行政力量,确保指标实现;
    预期性指标包括新发现矿产地、新增资源储量、矿业权投放(设置)数量、矿山数量、选矿回收率、综合利用率等。这些指标的制定主要考虑了地质找矿的不可预见性和工作的难度。预期性指标主要依靠市场主体的自主实现。

    对基础性地质调查工作量指标着重考虑了过去、现状和正在实施情况以及发展需要,并且经过努力后可能实现的诸方面因素。提出完成1:5万区域地质调查、1∶5万航空磁法测量、1:20万重力调查、1:20万化探等工作。以泽州县优势资源煤炭、煤层气为主,加大重点和重点勘查区矿产资源勘查力度,规范引导商业性矿产资源勘查。

    对全县煤炭开采总量指标的确定,是根据近期煤炭资源整合规模确定的实际产量测算得出2015年达到1600万吨;
    对全县建筑石料用石灰岩开采总量指标的确定,是根据近年来全县石灰岩矿山实际产量,测算得出2015年达到180万吨;
    矿山总数的控制,是按全县近年来整顿和规范矿业秩序,遵循“一个矿区只设一个开发主体”的原则,确定了2015年预计保留矿井29座,建筑石料用石灰岩矿山数量控制在35个。同时明确了矿山整合的对象和新建矿山准入条件。并根据全县矿产资源回采率、综合利用率、矿山生态环境及恢复治理程度的实际状况,规划对上述指标提出了新的要求:煤炭矿井采区回采率要求薄煤层达到85%以上,中厚煤层达到80%以上,厚煤层达到75%以上,煤炭洗选率提高到80%;
    石灰岩露天开采回采率达到95%以上。重点煤矿的矿山地质环境得到恢复治理,生产矿山地质环境恢复治理率达到100%,生产矿山采煤塌陷土地复垦率达到100%,新建矿山环境恢复治理率和土地复垦率达到100%,历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到35%,历史遗留矿山采煤塌陷土地复垦率达到30%,煤矸石综合利用率达到90%,粉煤灰综合利用率达到85%,矿井水重复利用率达到70%。

    (三)主要内容 1、矿产资源供求形势分析 矿产资源供需形势分析预测,主要根据泽州县的国民经济发展规划及资源储量探明情况、资源的可供程度,综合考虑了矿产资源调查评价及勘查状况、矿业经济发展水平、技术水平及经济社会发展的需求等因素,采用理论与实际相结合,定量计算和定性分析相结合的方法,对煤炭、建筑石料用石灰岩等主要矿产的供求状况进行了预测,得出了预测结果表明煤炭资源储量能够满足中长期供求,但其他矿种勘查工作程度滞后,后备资源不足。

    2、矿产资源调查评价与勘查 矿产资源调查评价与勘查是矿产资源开发利用的基础工作,本次规划部署了2个重点勘查区,3个禁止勘查区,主要将完成1:5万区域地质矿产调查、1∶5万航空磁法测量、1:20万重力调查、1:20万地球化学测量。

    3、矿产资源的开发利用与保护 本次规划突出对矿产资源开发的总量调控、区域布局、矿产资源结构调整和矿产资源综合开发利用,设置了开采规划区块,以达到便于管理,促进矿产资源合理开发利用与保护的目的。

    在矿产资源开采总量调控方面,根据泽州县矿产资源开发利用结构性矛盾比较突出,小矿数量偏多的状况。本规划从调控矿山数量和矿产资源开采总量入手,明确提出了保持资源开采总量与经济社会发展水平相适应,切实落实国家调控政策的要求,确定了规划不同时期能源矿产、非金属矿产的矿山数量和产量的调控指标及准入条件。能源矿产方面,控制煤炭开采矿山和产量。

    区域布局方面,根据泽州县矿产资源赋存条件和矿山开发条件及生态保护特点,进一步设置了重点、允许和禁止的开采区域:
    煤炭资源的开发区域主要分布在成庄寺河精查区—王坡精查区—大阳精查区—莒山精查区—三八精查区一带,为了发挥泽州县煤炭资源在晋城矿区内的区位优势,将煤炭资源开发分为5个重点开采区,将煤层气资源开发分为3个重点开采区。

    建筑石料用石灰岩矿开发主要布置于巴公镇西南部、高都镇东南部、李寨乡东部、周村镇东部及南村镇北部的灰岩出露区,分别将石灰岩资源开发分为5个重点开采区,7个允许开采区。

    陶瓷粘土开采主要围绕县域内赋存陶瓷粘土矿的地层出露区布局,其涉及的乡镇有犁川镇、大东沟镇、川底乡、南村镇等乡镇,划分2个重点开采区。

    禁止开采区主要是省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹,文物古迹保护范围、饮用水源地保护区、重要岩溶大泉泉域的重点保护区内的泉水出露带、重要城镇规划区范围内开采矿产资源,禁止在沁河、丹河河道两侧各1000米范围内,铁路、高速公路、重要旅游线路两侧2000米直观可视范围内的区域。按照“禁止开采区内关停”的原则,本区内不再颁发新的采矿许可证,探矿权一律不再转为采矿权。本区要落实对矿山地质环境保护与恢复治理的各项法规政策和措施,保护好矿山环境。

    矿产资源开发利用结构调整主要是针对目前矿业发展现状和存在的主要问题来考虑的,涉及三个方面的内容:
    一是开采规模结构的调整。提出要增加大中型矿山数目,减少小型矿山数目。并确定了矿山开采规模及矿山最低服务年限等约束性指标。即新建矿井规模不得低于年产120万吨,改扩建煤矿规模不得低于年产90万吨,整合煤矿规模不得低于年产60万吨。采煤方法必须采用长壁式开采,矿井回采率达到国家规定标准。重点支持大型国有企业兼并整合中小矿山。通过联合、改组、兼并、重组等方式走规模化、集约化经营的道路。

    二是产品结构的调整。要改变以生产原矿为主的局面,延长产业链。规划提出要调整矿业采选结构,提升开采水平,发展深加工。引导已具备一定生产规模的小矿山走集约化、规模化、正规化生产之路,提高企业生产能力。采用新工艺提高矿产品科技含量和水平。对大矿矿区范围内开采的小矿、一矿多开矿区、大矿小开矿区及小矿密集区、地质环境脆弱区、开采方法和技术装备落后、资源利用水平低、生产规模长期达不到设计要求、管理水平低、安全隐患多的矿山,采用经济和行政手段推进资源整合。

    三是技术结构的调整。主要是要求矿山企业采用先进的采选冶新技术、新方法、新工艺和设备。煤炭开采企业在生产技术上,要采用综采、轻型综采,实现机械化开采。采区回采率必须达到国家规定标准;
    要配套洗选、焦化、发电等综合利用循环经济产业链。对建筑石料用石灰岩等矿产,要求向深加工、分级处理等方向发展,通过提高技术,增加产品功能和种类,提高产品附加值,扩大产品生产规模,提高经济效益。

    4、矿山环境保护与恢复治理 泽州县煤炭、建筑石料用石灰岩等矿种开发程度较大,且处于生态环境脆弱地区。矿产资源勘查开发及加工造成的地面塌陷、植被破坏、水土流失等现象较为严重。因此,贯彻落实矿山环境保护的相关法律法规,加强各级政府及国土资源管理部门对矿山环境的监督管理,提高矿山企业的生态环境保护意识,是规划加强部署的重点任务。

    规划提出,要继续坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,继续落实“谁开发,谁保护;
    谁破坏,谁治理”的矿山环境保护与治理责任,实现矿产开发与环境保护的统一。根据全县矿山地质环境保护与恢复治理的目标任务,依据市级规划,按照矿山地质环境破坏程度,按轻重缓急,优先安排对人居安全和经济社会发展影响大、危害重、治理效益显著的矿山进行地质环境治理。认真落实晋城市矿产资源规划中的重点治理工程,选择全县煤炭开采地质环境重点破坏区的15个煤矿实施矿山地质环境恢复治理重点工程项目,见表2-1。

    泽州县矿山地质环境治理重点工程一览表 表2-1 编号 项目名称 报告名称 项目起止时间 1 泽州县西陈庄矿地质环境治理 山西泽州天泰西陈庄煤业有限公司 2011-2015 2 泽州县岳南矿地质环境治理 山西泽州天泰岳南煤业有限公司 2011-2015 3 泽州县和瑞矿地质环境治理 山西泽州天泰和瑞煤业有限公司 2011-2015 4 晋城矿区天地王坡矿地质环境治理 山西天地王坡煤业有限公司 2011-2015 5 泽州县圣华矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安圣华煤业有限公司 2011-2015 6 泽州县东沟矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司 2011.10-2015.10 7 泽州县吴王山矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安吴王山煤业有限公司 2011.10-2015.10 8 晋城矿区晋普山矿地质环境治理 山西省晋城晋普山煤矿 2011.10-2015.10 9 泽州县宏祥矿地质环境治理 山西泽州天安宏祥煤业有限公司 2011-2015 10 晋城矿区中岳矿地质环境治理 山西煤运销集团中岳煤业有限公司 2011-2015 11 晋城矿区大阳矿地质环境治理 山西兰花科创煤炭实业集团有限公司大阳分公司 2011-2015 12 晋城矿区成庄矿地质环境治理 晋煤集团成庄矿 2011-2015 13 晋城矿区华阳矿地质环境治理 山西煤炭运销集团华阳煤业有限公司 2015 14 泽州县苇町矿地质环境治理 山西晋煤集团泽州天安苇町煤业有限公司 2015 15 兰花集团莒山煤矿环境治理 山西兰花集团莒山煤矿有限公司 2015 因采矿损毁的村庄要进行避让搬迁,无法进行搬迁的,按照“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的原则进行进行恢复治理,损毁的土地进行复垦,对矿山“三废”进行综合治理、综合利用,对矿山开发造成的地裂缝、塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害及水源枯竭、水质恶化、水土流失等矿山生态环境问题进行勘查与整治。

    规划还对在建、生产、闭坑和新建矿山的生态环境保护提出准入条件。规划要求,新建矿产资源开采项目必须搞好环境影响评价工作,环境影响报告书(表)必须依法报经环境保护行政主管部门审批。必须编制矿山地质环境恢复治理方案,并按规定报国土资源行政主管部门组织评审。另外,企业或个人申办新建矿山,必须具备与拟办矿山规模、性质相适应的资源、资金、采矿技术和设备、人才、管理等方面的资质条件,不符合要求的,任何单位和部门不得审批办理办矿的相关手续。做到开发与地质环境恢复治理同步进行,对矿山损毁土地进行复垦,对矿山“三废”进行综合治理、综合利用,实现资源开发与矿山地质环境保护的协调统一。

    5、规划实施的保障措施 制定规划实施的保障措施,是保证规划目标与任务落到实处的具体手段,也是政府和国土资源管理部门依法加强资源开发利用的规划管理,规范矿业秩序,实施监督监察的重要依据。因此,规划提出了七个方面的保障措施:一是健全完善矿产资源规划体系;
    二是建立完善规划实施监督机制和责任考核体系;
    三是制定规划重要指标的年度实施计划;
    四是建设规划实施管理信息系统;
    五是逐步推广应用规划实施管理动态监测、评价、预警技术;
    六是加强保障规划实施的科技创新力度;
    七是建立完善规划实施评估机制。

    6、附表、附图件编制和数据库建设 规划数据库、规划附表(14种)、附图(7张)是规划成果的重要组成部分和核心内容,可直观反映规划文本的内容。规划附表按照山西省国土资源厅要求的内容填写;
    规划附图按照山西省国土厅《关于印发第二轮市县矿产资源总体规划编制要点的通知》,并结合泽州县实际情况编制。矿产资源分布图按规定选择了以重要矿床为主要因素进行编图,将主要矿产矿山、自然保护区、水源地保护区在矿产资源开发与保护分区图面上进行圈定,附图力求图面清晰、易分辨、易读、易操作。附表资料和数据经过数次深入县级各部门搜集资料及野外调查取得,最大程度上做到收集完整和彻底,再经过认真审核、反复校正、精心筛选、综合研究后填制而成,为编制规划提供了可靠的基础资料。

    三、与上一级产资源规划及其他相关规划的衔接情况 本规划根据山西省国土厅《关于印发第二轮市县矿产资源总体规划编制要点的通知》、《山西省矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《晋城市矿产资源总体规划(2011-2015年)》以及《泽州县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)》,结合泽州县矿产资源特点、供需状况和社会经济发展需要编制,《规划》符合泽州县实际和上级规划的要求。《规划》在落实山西省、晋城市规划内容外,与泽州县有关部门和矿山企业进行衔接,广泛收集数据资料,征询意见和建议,查阅山西省、泽州县有关部门和行业的矿产资源及矿山环境保护等方面的中长期发展规划、“十二五”规划等资料,并与规划有直接关系的地质矿产、环保、林业等部门加强联系,衔接规划资料。最终划分出了泽州县的各类矿产资源规划区,确定了规划目标,避免了与其它相关规划的脱节现象。

    四、规划编制过程、规划研究情况 (一)规划编制过程 根据国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》,山西省国土资源厅下发了《关于开展第二轮矿产资源总体规划编制工作的通知》(晋国土资函[2011]499号)和《关于印发第二轮市县矿产资源总体规划编制要点的通知》(晋国土资函[2011]602号),并且先后通过技术培训,下发规划要点、技术指南和规划成果要求等文件,对山西省各市县矿产资源规划编制工作进行指导、协调。

    2012年5月,泽州县人民政府成立了泽州县矿产资源总体规划编制领导小组及办公室,办公室设在泽州县国土资源局,部署开展矿产资源总体规划编制工作,确定了泽州县规划编制机构、人员,并决定由山西省第二地质工程勘察院承担规划具体编制任务。

    2012年5月,制定工作计划,确定规划编制工作的思路、原则、主要任务和阶段。

    2012年6月,开展基础研究,核实矿产资源勘查、资源储量、开发利用、矿山环境等规划编制基础数据。

    2012年8月,拟定规划征求意见稿,并征求县政府相关部门和专家意见,对规划进一步修改完善。

    2012年9月,形成规划初审稿。

    2013年8月,县政府组织召开初审汇报会,各部门结合泽州县实际情况提出了修改意见,对规划进一步完善。

    2014年7月,省国土资源厅组织召开评审会,会议上征求了各级领导、专家及相关部门的意见,对规划进行了最终修改定稿。

    (二)规划内容研究情况 规划编制过程中注重对现有成果资料的收集与运用;
    与各有关部门、行业规划紧密衔接;
    与泽州县的国民经济和社会发展“十二五”规划相吻合;
    注重与国家资料的对接和编制指南的要求。以便做到资料详实、来源可靠、分析精准、切合实际。

    矿产资源供需形势方面,收集了泽州县发改局及近年来全县矿山生产企业生产主要矿产品产量、消费量需求情况、进出口情况等基础资料和数据,从县情、矿情出发,进行资源供求分析预测。矿产资源调查评价与勘查方面落实了山西省矿产规划内容,合理规划分区,注重与晋城市规划的对接,使重点矿种(主要是煤炭)和重点区域的确定具有充分依据。矿产资源开发利用与保护方面按照矿产资源开发利用总量与经济社会发展水平相适应的原则,紧密结合全县规范和整顿矿产资源开发秩序工作,确定了矿产资源开发利用总量调控的约束性指标和预期性指标,提出在矿山分布集中的泽州县区逐步建立矿业经济区,着重开展煤电转化项目,合理开发煤化工项目,积极发展煤矸石在发电等生产领域的应用。矿山环境恢复与治理方面,通过实地调查矿山地质环境问题、重要道路及风景旅游区周边的矿山企业,进一步了解矿山环境现状,开展矿山环境影响评价,提出有针对性的治理规划分区。

    规划文本、编制说明、图件及附表的编制,是在综合研究的基础上经综合分析、归纳、提炼、反复修改后形成的。由于规划文本是政府规范性文件,结构及语言文字内容等必须符合政府文件体裁规范要求。因此,规划只能反映重点事项和重点内容,不可能面面俱到,以求简明扼要,宜于实施。但在编制中也重点考虑了规划的可操作性,能够具体的尽量具体,避免太原则化。保证了总体规划编制的质量,基本贯彻了国家对规划编制成果的质量要求,也体现了全体编制人员辛勤劳动的成果。

    五、规划环境影响评价说明 (一)规划实施对环境的影响 《泽州县矿产资源总体规划(2011-2015年)》的编制与实施,为规范泽州县矿产资源勘查、开发利用秩序,调控资源总量,合理开发利用矿产资源,实施可持续发展战略和促进环境友好型社会建设目标提供了依据。但是,规划的实施也将为环境的保护和改善带来一定的负面影响。主要体现在以下几方面:一是勘查、开采活动引发的地面塌陷、地面变形、植被破坏;
    二是废渣、废水引起的水土流失、水土污染;
    三是废气、尘埃引发的大气污染;
    四是矿山占地引起的林地、草地、耕地的减少和对群众生产生活及生命财产安全的影响等。总之,矿产勘查开发对环境的破坏作用不可避免,但人为的抑制作用也是不可估量。规划中,就可能涉及的环境问题作了充分的考虑,有针对性地提出了重点保护、预防和治理的矿山和区域:强调规划确定的禁止勘查、开采的各类自然保护区是重点保护的区域;
    确定各级旅游风景区及生态环境脆弱地区,新建、改扩建矿山及规划确定的重点勘查、开采区为重点预防区。通过划定重点预防和治理区域,以预防规划实施后可能出现的矿山环境进一步恶化趋势,尽可能协调好经济增长、社会进步与环境的友好关系,实现资源勘查开发与环境保护协调发展的总目标。

    (二)减缓对环境影响的措施 泽州县矿产资源的开发利用对全县经济和社会的发展做出了贡献,但同时也破坏了自然环境的原始状态,遗留下来的环境隐患和治理成本负担沉重。开矿引发的地质灾害主要是煤炭开采引发地面塌陷、滑坡、崩塌,露天开采建筑用砂石粘土挖损压占土地、破坏植被。矿山开发造成的环境破坏表面看似乎是经济发展中必然的、合理的现象,但实际上它在做出贡献的同时,在很大程度上也延缓了经济社会的发展。不仅给当代更重要的是给子孙后代留下了沉重的包袱,从某种意义上讲,保护环境重于资源开发。

    鉴于此,规划将环境恢复与治理问题进行了重点部署。从法律法规、经济手段、行政手段、技术方法等方面提出了减缓环境影响的措施。确定对非法勘查、开采矿产资源,破坏地质环境的要坚决予以查处,构成犯罪的要依法追究刑事责任。建立环境影响评价制度、矿山地质环境保护与恢复治理保证金制度。适时开展矿山地质环境调查,摸清矿山环境问题。确定到2015年历史遗留矿山、新建及生产矿山环境恢复治理率达标。矿产开采中不治理,破坏地质环境的状况得到基本消除,实现资源开发与地质环境保护的协调统一。

    六、县、市人民政府对规划的审核情况 本规划编制完成后,由泽州县矿产资源总体规划编制领导小组主持,邀请县有关部门、主要矿山企业代表参加,以会审形式进行初审,同意本规划的目标任务和规划分区。

    七、征求有关部门和专家意见以及协调、论证情况 本规划发往领导小组成员及有关部门征求意见,共收到反馈意见10余条,分为两种情况,一种认为该规划结构比较合理,目标任务明确,操作性较强,基本没有意见。第二种是提出了一些具体意见,如对泽州县煤田的面积、储量、矿井的生产能力及矿区范围提出了修改意见,我们都酌情进行了修改。

    在征求意见中,没有提出需要协调的重要问题,也未发现与山西省矿产资源规划、晋城市规划和其它相关规划不一致的地方。

    下一步根据《泽州县矿产资源总体规划(2011-2015年)》的初审意见将再次组织研究并逐条修正。

    八、其它需要说明问题 (一)关于储量资料 矿产储量、基础储量、资源量数据收集主要来源于泽州县国土资源局2010年度已利用矿产储量登记表。《规划》中矿区储量规模的划分系根据资源管理部门划分的标准而定。

    (二)关于矿山现状、规模 矿产资源开发利用现状资料主要来源于泽州县国土资源局2010年度矿山企业矿产资源开发利用情况基础报表。矿山建设规模的确定,主要根据泽州县国土资源局《矿山建设规模分类一览表》确定的。

    (三)矿产品产量、需求量及其预测 规划基期产量、消费量按2010年度泽州县矿山企业矿产资源消耗情况。规划目标期预测产量、预测需求量按社会需求的往年年均增长率及未来国民经济增长速度间接推算,平均增长15%。

    (四)矿山生态环境恢复治理 规划确定了15个重点治理区。对历史遗留的矿山环境恢复治理率到2015年达到35%以上,新建及生产矿山环境恢复治理率和土地复垦率均达到100%。

    (五)规划文本、附图、附表电子文档 规划文本电子文档,采用Microsoft Word格式文件编制。

    规划图件的软件系统采用MapGis地理信息系统。