浅谈邮政企业战略及其差异化战略的实际运用
摘 要：战略作为企业的发展方向，在整合优化资源、提升企业管理效能方面的重要性日益突出。同时，企业对战略认识不断深入，从传统的计划性、全局性、长期性向现化的应变性、竞争性、风险性发展变化中。邮政企业对自身战略的要求，一方面在最高管理层面得到相当重视，如在“中国邮政第十个五年计划”中，首次比较系统全面提出了六大战略目标；但，一方面基层对战略认识不足，战略执行较为盲目；两方面相比有点“手脚不听脑袋使唤的感觉”，虽有战略制订，甚至还设置了专门的战略制订执行管理机构，难免显得是“为了战略而战略”。本文粗浅谈论邮政战略执行中一些问题，从基层工作角度，针对其中差异化战略进行分析并提出一些简易方法。
关键词：战略实施 差异化战略 邮政附属业务 战略分析 措施
一、邮政企业战略管理中的主要问题
（一）对战略的重要性理解参差不齐。
战略重要性在企业管理最高层次重视与基层实际工作中“拍脑袋”的经验管理形成鲜明对比。目前战略已成为战略目标，也设有专门的战略制订执行管理机构，管理层重视非同一般。最近为实现战略，对各级机构重新做出调整，例如原来市局设有金融业务局，调整更名为金融保险业务部，名称由“局”更为“部”，体现机构组织保证战略实现需求。但是，在这一系列“更名”等调整过程，大部分人的感觉是，名称改了，个别岗位有增减，自己手中的工作变动却不大，更没有人会意识到这是战略调整！
（二）基层战略理论知识贫乏，理论与实际运用分离。
一方面基层管理人员的战略实战可以说是已领悟其中精髓，自己实际已经是有意无意在使用战略手段，也获得一定成功。另一方面自已却没有意识到这就是战略，只觉得是工作中的熟能生巧。例如，在提供服务过程中，我们常跟顾客解劝采用我们产品，管理人员经常指导要求我们要提供给顾客不同选择，有时跟客户明讲，虽然我们服务价格不是最低、服务质量也许达不到最专业，但是我们有提供这样的、那样的选择，这是其他企业无法做到的，整体上邮政更实惠。实质上这就是差异化战略，管理人员对战略知识不足，战略宣讲推广不通畅，执行效率与力度都大打折扣。
（三）角度战略选择与实施困难。
邮政企业是一个行业系统，组织机构至少有国家、省、市多个层次；业务范围较广，除了邮政基础业务，更有增值、代理等，企业层面的多元化战略也要求业务层面的战略也会有多种。范围广，层次多，注定了实施必然的不容易，加上任务重，短期指标压力大，短视行为常常替代较为长远的战略行为。
二、相关分析
差异化战略是企业业务层面的竞争性战略，企业向顾客提供的产品和服务在产业范围内独具特色，这种特色可以给产品带业额外的加价，如果一个企业的产品或服务的溢出价格超过因其独特性所增加的成本，那么，拥有这种差异化的企业将获得竞争优势。
根据国邮（1999）526号规定，邮政通信企业的主要经营范围为：“邮政基础业务、邮政增值业务、邮政储蓄业务、邮政附属业务”。而国家邮政局对邮政业务的范围和种类作出进一步规定，其中，邮政附属业务指，邮政企业利用现有网络资源，并经国家通信主管部门批准开办的其它业务，主要业务有：代办电信业务；代收代发业务（公共事业费、工资、养老金等）；代销、代理业务（保险等）；邮购代理业务；邮政出租代维业务；以及邮政企业利用现有网络资源，并经国务院通信主管部门同意开办的适合邮政企业经营的其它业务。
本文的差异化战略针对邮政附属业务来论，邮政基础等其他类业务暂不做分析。
邮政企业附属业务采用差异化战略有自身优势。附属业务采用差异化战略是由本项业务的性质所决定，本项业务突出一个“代”字，正是因为代理他人的业务，从业务角度无法做到“精专”，却是因为可以同时代理多种业务，多种业务加上自营业务如能融合搭配组合使用，最终提供的产品或服务却是“独一无二”，因而产品或服务能够有自己特色，产生差异化优势。以代售飞机票为例，跟专业售票机构或旅行机构的售票业务相比，邮政的专业水平与价格优势都难与相提并论，但是如果在售票的同时融入集邮或保险或客房服务，这种组合独具特色，产生溢出效益。邮政附属所代理业务众多，组合产品或服务范围和种类较多，产品或服务的设计研发、实施、管理等面对较多挑战，也是发挥自身优势的关键。
三、解决措施
从差异化战略角度，实施好战略发挥竞争优势，以下几个方面是重点：
（一）加强产品研发和设计能力，培养研究开发管理方面专业人才。
邮政提供产品或服务有多种选择，客户本身也有不同需求群体，针对哪类群体，提供哪种组合产品或服务，这就是产品研发设计。目前，产品或服务组合，正处于由原来客户主动要求到现在企业主动推出过渡，但是要拿出几套产品服务组合模板在全系统范围推广却有难度。因此，产品研发设计、管理人才要进一步培训；产品规范交流制度有待建立。
（二）加强市场营销能力，培养市场营销管理人才。
在邮政代理业务方面，许多客户都有感觉，如要交罚款、订飞机票，其他地方都可办理，为什么要选择你邮政。这其中涉及营销问题：所以我们要加强营销重视、做好宣传、主动研发产品或服务组合、区分重要客户群体，让客户明白如果你同时处理几件事，请选择邮政，他不仅网点遍布优点，可以让你一站搞定。
（三）建立能够确保员工创造性的激励机制、管理体制和良好的创造性。
其实在产品或服务组合研发设计方面，确保员工创造性的激励机制尤为突出。目前主要激励和管理是通过人力绩效管理来体现，而这些创造力产生效益不仅是自己的业绩，同时也可能是整个企业效益。强化整体项目评价考核，创造性与业绩实现分离考核，更能充分调动良好的创造性。
（四）具有从总体上提高邮政附属业务的质量、树立产品及服务形象、保持产进技术和建立完善分销渠道的能力。
从邮政附属业务“代”上，有条件方便客户享受多层次服务，最终成为客户贴身“小秘书”。偿试代理业务的转代理，由最末端向中间环节靠拢。最终由产品或服务组合出发，邮政服务成为平台服务，可以提供整体平台功能给你，而不是个别产品或服务的组合。
（作者单位：中国邮政集团公司厦门市分公司
福建厦门市 361000）