基于学生党建对高校学生资助工作的实践性反思
摘 要：实践证明，建立学生党建与学生资助融合机制，运用学生党建的政治保障、工作方法及德育功能有助于提高学生精准资助水平，培养学生的感恩情怀。学生党建与学生资助工作的融合是一项系统工程，要发挥真正的效应需要学校、教师、学生三个层面共同努力。
关键词：学生党建;学生资助;融合机制
十八大以来，我国学生资助政策实现了公办民办学校全覆盖，实现了家庭经济困难学生入学前、入学时和入学后“三不愁”。在高等教育阶段，我国民办高校大学生资助与公办高校大学生资助政策基本相同，都形成了“奖、贷、助、补、减”的多元化资助体系，但在资金来源、资助力度及资助需求等方面仍存在明显的差异。特别是，民办高校学生资助的内部治理体系不健全，表现出缺乏严格的资助认定机制、缺乏系统的资助操作流程、缺乏经济资助与精神资助的协同机制[1]。通过学生支部建设，建立学生党建与学生资助工作融合机制，能够有力的完善学生资助内部治理体系，充分发挥资助育人的效应实现。
一、高校建立学生党建与学生资助融合机制的必要性
学生党建与学生资助都是学生管理工作的重要内容，是高校辅导员工作的主要职责。在日常工作中，由于党建工作具有常态性而资助工作具有阶段性，党建工作具有全局性而资助工作具有独特性，党建工作具有创新性而资助工作具有程序性，工作特性差异与任务考核差异使得高校辅导员通常将两项工作分别开来，独立实施。但是，学生党建是一切教育教学活动的统领，
运用学生党建的政治保障有助于提高资助重视程度。学校通常将学生资助工作上升到学校重点工作来抓，但是学生贷款、奖助学金分别在7-8月、10-11月份进行，具有临时性、任务性特点，具体负责班级学生资助的辅导员重视程度并不高。学生党建是学校党建的重要组成部分，是高校党建的核心内容，具有很强的政治性与坚强的政治保障[2]。建立学生资助与学生党建的融合工作机制，能够更进一步引起辅导员对学生资助的重视程度，有助于提高资助重视程度。
运用学生党建的工作方法有助于提高学生精准资助。学生资助工作中，饱受诟病的就是“是否资助了该资助的学生”，即是否精准资助。目前高校学生资助在对象精准认定上难题，精准效果上存在资助供给方“理想期待”与受助需求方“主体意愿不强”负面现象、精准要求上出现政策规约与操作人性化的两难境地[3]。学生党建工作的方法中的舆情引导监督、结对帮扶、党员引领示范等，是认定困难学生、资助过程监督、资助效果反馈的新手段。将学生党建工作方法运用到学生资助工作中，有助于提高学生精准资助水平。
运用学生党建的德育功能有助于提高学生感恩情怀。学生资助工作中，对受助学生开展感恩教育，有助于提高他们自身素质，有助于增强他们回报社会的责任感。但高校感恩教育平台与系统性不足，学生资助方面的感恩教育面临困境。学生党建除了传统的思想建设、理论建设、组织建设等内容外，还结合学校、学生等特征新增了“感恩诚信”等德育教育内容，是学生资助感恩教育的新平台与新抓手[4]。将党建工作的感恩教育有机渗透到学生资助工作中，有助于提高受助学生感恩情怀。
二、高校学生党建与学生资助融合机制的实践探索
从理论层面来看，高校学生党建与学生资助工作融合机制，有助于提高资助重视程度，有助于提高学生精准资助，有助于提高学生感恩情怀。从实际操作层面来看，建立学生党建与学生资助融合机制属于创新举措，是一种探索性工作，尚没有成熟可以借鉴的经验。笔者将党建与资助融合，运用在临床医学专业见习点学生资助工作，进行了实践性探索。
第一，将学生支部建立在专业见习点班级上。根据学校有关基层党组织建设的要求，学院党总支以辅导员老师负责的见习点建立一个学生支部，辅导员老师担任学生支部书记。由于每个辅导员老师负责2-3个见习点，且分属于不同的县市区，因此学生支部书记会在每个见习点建立党小组。党小组定期、不定期的开展教育学习活动，并在主题党日组织开展社会实践活动。
第二，组织学生支部开展资助宣传教育活动。学生支部党员是班级学生的先进份子，是最懂政策、最会宣传政策的群体。学生资助是一项有温度，能够温暖人心的事业，是党和国家促进教育公平和社会公平的政策。学生党支部或班级党小组带头学资助政策，组织班会宣传资助政策，通过下寝室交流资助下策，将政策全面、深入、广泛的宣传给每一名学生。同时，结合资助育人的要求，以班会形式开展资助诚信教育，让真正贫困的学生主动申请助学金与享受国家资助;以演讲比赛、志愿服务活动等形式，开展感恩教育，让正在享受学生资助的学生有感恩情怀，让即将申请的学生懂得回馈社会。
第三，引导学生支部参与资助全流程的监督。在班级中建立学生资助评议小组让学生直接参与、监督学生资助工作以外，还发挥学生支部或党小组的监督作用。一方面，鼓励班级推选党员参与到评议小组中，在原有机制上发挥党员作用。另一方面，对于评议小组确定的学生资助对象，再由学生党支部或党小组进行新一轮的评议审核。将资助评议小组与党员监督小组相结合，增加学生资助“双保险”，确保资助对象精准、过程合规。
第四，完善学生支部反馈资助效果的预警机制。通过学生支部或党小组建在班级见习点上的优势，能够全面了解受助学生的生活动态，对于已享受助学金政策但生活仍很困难的学生，给予班级人性化关怀，并报告学生支部书记给予安排勤工助學岗位等。对于已享受助学金政策的学生，在日常生活中奢侈无度，及时进行批评、教育、引导，若经调查发现是受助学生家庭经济生活状况发生好转，则上报学院党总支、学校有关部门取消资助资格。
三、高校学生党建与学生资助工作融合机制的实践反思
高校学生党建与学生资助工作融合机制的探索性实践，取得了一定的效果，具有一定的推广价值。但是，学生党建与学生资助工作的融合是一项系统工程，要发挥真正的效应需要学校、教师、学生三个层面共同努力。
一要充分发挥主体责任，从学校层面构建学生党建与学生资助融合机制。政府、教育部门、社会力量是学生资助的主要承载主体，学校在学生资助体系中也扮演着重要角色，承担着义不容辞的主体责任。学校要总体规划本校的学生资助工作，除按照政策要求组建学生资助领导小组、出台家庭经济困难学生认定办法、成立学生资助管理部门外，还需要结合学校实际创新学生资助体制机制，出台《学生党建与资助互助融合实施办法》为融合实践提供政策保障，将实施情况纳入年度考核体系为融合实践提供机制保障，并在学校层面加强宣传推广教育为融合实践营造良好氛围。
二要持续增强服务能力，从教师层面践行学生党建与学生资助融合理念。学生党建与学生资助分属不同条块的学生工作，都具有一定的程序性，只需做好“规定动作”。但是，将学生党建与学生资助融合是一项全新创举，更多的是“自选动作”，这对教师提出了更高的要求，要有主动思考、主动实践、主动创新的意识，主动思考学生党建与学生资助间的契合点，主动实践将党建的德育教育、党员监督、民主决策等内容运用到家庭经济困难学生认定、学生诚信与感恩教育、资助管理等学生资助过程，主动创新学生党建与学生资助的活动。
三是全面提升成才意识，从学生层面参与学生党建与学生资助融合体系。学生党建与学生资助工作都有很强的育人功能，通过学生党建引领学生资助，培养学生成长成才意识。学生要增强自我援助能力，参加学生党组织开展的德育教育，消除贫困生自卑、自闭心理，积极主动申报助学金、勤工助学岗等，从被动接受资助转为主动申请资助。学生要增强诚信意识，参加学生党组织开展的诚信教育，准确、真实的提供家庭经济状况证明，不去挤占有限的贫困生资助资源。学生要增强感恩情况，参加学生党组织开展的社会实践活动，将国家、社会资助转化为学习的动力，通过学习、工作回馈社会。学生要培养自立自强、艰苦奋斗的精神，参加学生党组织开展的社会主义核心价值观教育，增加贫困生自身的思想道德素质。
参考文献
[1] 周才文，刘承良等.民办高职院校家庭经济困难学生“双线”资助模式研究[J].教育现代化，2016（7）：138-139.
[2] 吴白乙拉，尹科伟.新形式下高校学生党建工作的新方法、新途径和新载体研究[J].民族高等教育研究，2016（5）.
[3] 吴海燕.高校学生精准资助的路径探索[J].学校党建与思想教育，2018（12）：69-71.
[4] 刁袁武.职业院校以学生党建工作促进思政教育的对策探讨[J].九江职业技术学院学报，2017（4）：70-72.
基金项目：该文為2018年度长沙医学院思想政治教育研究项目《民办高校家庭经济困难学生动态认定机制与分类资助模式研究》阶段性成果之一。
作者简介：陈敏菲（1981- ），广东湛江人，硕士研究生，长沙医学院临床学院，讲师。