邮政农村电商，站在“互联网+”风口
以邮掌柜系统为切入点，以邮乐网平台为基础，通过搭载多项业务功能，以利于邮政切入农村电子商务市场而建设线上线下一体化综合服务平台
“农村市场广阔，电子商务更是大有可为！希望你们邮政能做好！”“农民是真正的弱势群体，你们要为农民多想多做多干。”这是今年全国“两会”上，习近平总书记、李克强总理对邮政寄予的厚望。
2014年7月，财政部和商务部联合发出通知，在8个省份开展电子商务进农村综合示范，并将邮政确定为重要承办企业。前不久发布的2015年中央“一号文件”再次提出，支持邮政系统更好服务“三农”，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。
站在“互联网+农业”的风口下，昔日的“绿色巨人”中国邮政，正面临千载难逢的实现华丽转身的政策与市场机遇。与其他电子商务企业和物流快递企业相比，中国邮政无疑具有得天独厚的优势来拓展农村电子商务市场。
业内人士告诉本刊记者，尽管阿里、京东、苏宁、顺丰等许多企业对农村电商这块大蛋糕跃跃欲试，甚至豪言壮语、不惜重金布局农村电商，但真正能破局的可能还是中国邮政。
因为发展农村电商有一道不可逾越的鸿沟，那就是能够辐射乡村的便捷的物流系统。虽然现在快递企业和部分电商企业均在考虑渠道下沉，可真要做好，代价很高，难度极大。
国家统计局成都调查队2014年公布的一份调查数据显示，高达六成农村居民认为快递收件不方便。除中国邮政外，顺丰、三通一达（申通、圆通、中通和韵达）、京东等主要快递企业的营业网点大多只建到县城，不仅不便于农村居民网上购物，而且也成为农产品网上销售的瓶颈。
遍布城乡的网点资源和物流网络让中国邮政有了发展农村电商的底气和资本，也成了其他企业羡慕的“香饽饽”，电商巨头也伸出橄榄枝，希望加强与中国邮政的合作。
2014年6月12日，阿里巴巴与中国邮政签署战略合作协议，双方将在物流、电商、金融、信息安全等领域全面开展深度合作，合力建设中国智能物流骨干网络。
四个月后，京东与中国邮政达成战略合作，联手打造面向三四线城市及乡村市场的电商平台。京东将为中国邮政“惠民优选”平台提供电脑、数码、家居厨具等产品，中国邮政的快递员则将带着智能终端，为农村客户网上下单，并为他们投递配送。
中国邮政电子商务局副局长、邮乐网CEO刘小刚博士对本刊记者表示，“邮政与京东、阿里是一种‘竞合’关系。京东、阿里发展农村电商，在乡村一级的物流配送需要邮政来完成，这是一种合作关系；邮政借助自身综合优势，与京东、阿里拼速度，希望占据农村电商市场‘领头羊’的地位，这又是一种竞争的关系。”
进军农村电商谋求转型
从1896年3月清政府批准开办大清邮政官局算起的，中国邮政已经历了上百年的历史，因此常被称作“百年老店”。漫长的发展过程有盛有衰，起起伏伏。上世纪九十年代，电话、传真的出现开始冲击中国邮政，特别是邮电分营后，互联网的大行其道使中国邮政的日子过得更加艰难。
正所谓阴阳更替、否极泰来，互联网可以摧毁旧事物，但同样可以创造新机遇。因为互联网已经不单单是一种新的工具、渠道和业态，而是能够浸润到各行各业、各个生产流通消费环节的必不可少的要素。电子商务与“三农”的结合，将迸发出惊人的能量，开启电子商务新纪元。
中国邮政领导层敏锐地捕捉到了这一重要信号和商机，因为进军农村电子商务，将有效盘活自己庞大的线下资源。据了解，中国邮政拥有5万多个邮政局所、25万个便民服务站、11万个“三农”服务站、9万个村邮站以及发达的物流系统（快递服务营业网点11.8万处）。
一向低调的中国邮政，尽管为发现新的“救命稻草”而欣喜，但他们不愿声张，而是多做少说。自2012年10月起，开始在部分省开展农村电商试点，为农村、农民提供均等化服务、拉动农村地区消费、鼓励农民开展创业方面，进行积极有益的探索。具体做法是——
购物不出村：农民通过邮政农村线下渠道可享受网购、支付、查询、退换货、代收货、代发货等“一站式不出村”网络购物服务。
销售不出村：对不会上网的农民，邮政农村支局所或村邮站能向其提供农产品在互联网上的代运营服务；对有一定电子商务知识的农民，可以自行在邮乐网或其他购物网站上开店销售农产品或发布农产品信息，邮政能向其提供物流配送和资金结算等服务，实现“足不出村”农产品即可销往全国各地。
生活不出村：通过邮政电子商务平台，广大农民在邮政农村线下渠道就能缴纳电费、话费和有线电视费等公共事业费，并购买飞机票、火车票和汽车票、即开型彩票和电脑型彩票等票务。
金融不出村：一方面，为广大农民办理助农存取款、跨行转账、刷卡缴费、邮政汇款等业务；另一方面，向农村商超店主提供小额贷款、商品批销支付结算、保险理财等服务。
创业不出村：利用邮政教育培训资源，加强对农民的电子商务培训，提升其电子商务知识水平；鼓励当地农民、返乡农民及农村留守妇女等依托邮政农村电子商务平台，开展网上创业，有助于解决“农村空心化”、“农村留守妇女儿童”等问题。
2014年7月25日，中国邮政副总经理刘明光、李嘉诚基金会董事周凯旋、TOM集团CEO杨国猛及邮乐网合作方代表专程到河南商丘市柘城县考察“邮掌柜”项目。在柘城县邮政物流仓储中心，周凯旋和合作方代表在电脑终端上观摩了商品订货下单至物流仓储中心后台处理维护的一系列流程后，连连赞叹道，“邮政发展农村电子商务成效显著，在给别人带来方便的同时，也给整个流通业态的运作模式和地方经济发展带来了变化。虽然目前农村消费更注重价格，但随着市场发展，这种情况会逐渐改变，大家会更注重质量，邮政这种模式前途无限。”
同年12月30日，中国邮政就发展农村电子商务取得的阶段性成绩、下一步工作计划等，向财政部、商务部两部委领导做了专题汇报。按照会上两部委领导的要求，中国邮政针对江西瑞金、河北平山、陕西洛川等革命老区制定了农村电商的实施方案。
截至2015年2月中旬，中国邮政已在全国21个省份上线了5.6万个服务站点，交易总额超过16亿元。目前正在加快业务发展布局和推进工作。
线上线下融合优化体验
与社会电商相比，邮政具有信息网、实体网和金融网“三网合一”的综合优势，具有线上线下的融合优势，电商服务体系比较健全，平台功能更多。中国邮政农村电商平台集商品批发、代购代销、商超进销存管理、会员管理、充值缴费、保险理财等多种业务，为农村便民服务站的经营者提供了完整的业务解决方案，真正满足农村消费需求和创业需求。
中国邮政主要是以邮掌柜系统为切入点，“邮掌柜”系统是以邮乐网平台为基础，通过搭载多项业务功能，以利于邮政切入农村电子商务市场而建设的线上线下一体化的综合服务平台。
通过对线下网点加强布局和对销售渠道的有力把控，在模式、整合、技术、管理和渠道方面进行了大胆创新。不同于传统社会电商多是直接面对消费者的B2C模式，中国邮政形成了独有的B2B2C电商模式，无须直接面对农民，只需满足好各个便民站的掌柜们的需求，轻松让掌柜完成商品代购、代收、售后退换货等环节，农民也可以轻松克服不会使用网络、不敢使用网银、担心假货的障碍。
“很多电商公司都拥有强大的online实力，但却对offline无能为力，而offline恰好是邮政农村电商的创新点。”刘小刚自豪地说，便民站业主与邮乐网、邮掌柜的线上下单，构成线上网；通过邻里关系、亲友关系、销售可达关系，由近到远、由强到弱地覆盖一定半径，构成线下网。线上网是线下网的上游，两者有效对接，完成电商渠道的下沉。
中国邮政充分整合线下网点资源，利用遍布城乡、点多面广的网点资源，挖掘邮政局所、空白乡镇网点和便民服务站点的辐射能力，做好线下业务拓展工作；同时利用各省邮政、各专业局的人力资源、客户资源和业务资源，做好线上业务的落地实施工作。另外，邮掌柜系统作为服务邮政农村电商市场的综合平台，从进销存管理切入大数据分析，从对接邮乐充值缴费接口实现全国缴费统一化，从邮储积分兑换实现专业的联动发展等多个方面实现技术创新，并通过不断叠加新的业务需求，提供全方位的电商服务。
邮掌柜系统可根据各地实际情况和具体需求，提供各具特色的封装系统，以促进各地农村电商项目的快速实施。邮掌柜系统让邮政农村电商业务，变成了各地邮政“看得见、摸得着”的业务，为各专业业务发展提供了有力抓手，方便了各层级的业务管理，形成“分包到省、权益到省，专人负责、快速落实”的工作方法，有效促进邮政各省市、各专业业务的快速发展。
便民站业主作为邮掌柜系统的使用者，既要代替周边农民完成代购、代投、代揽等动作，让农村享受到电子商务的便利和实惠，做好工业品下乡的通道工作；又要做好当地优质农产品的货源组织、质量把关等工作，形成农产品进城通道。
河南省邮政公司结合近年来打造综合服务平台及服务“三农”的实际经验，依托邮乐网平台技术优势及村邮站渠道优势，在商丘市分公司开展了农村电子商务试点工作，打造线上线下一体化的综合服务平台——“邮掌柜”系统，实现“线下带动线上，农村包围城市”的战略布局。截至2014年10月20日，商丘市分公司共建设邮乐合作网点2925个，完成邮乐网订单配送930万元，居河南邮政首位。
商丘市分公司原总经理张战军表示，“当前，邮政正处于转型发展的关键时期，同时伴随互联网等新兴技术的广泛应用，邮政遇到的市场竞争异常激烈。作为具有‘三流合一’优势的中国邮政，有技术平台，有线下网点，有分销和物流体系，有服务‘三农’所塑造的品牌优势，完全有能力在其他电商企业尚未完全介入的农村电子商务市场创新出具有邮政特色的O2O电商模式，为农村提供更加多样化的服务。”
据报道，山东济宁邮政公司也在依托便民服务站布点农村电商平台“邮掌柜”，激活了农村电子商务。乔广秋的商店位于邹城市中心店镇双桥村，原本就是一个不起眼儿的小卖部，但自从成了邮政便民服务站后，除了能网上购物、缴纳水电费、话费，还能小额存取款，成了村民口中的“万能店”。
济宁市邮政公司综合服务平台建设办公室主任赵立江说，农村物流基础薄弱，布局网络势必要投入很大资金，这也是很多物流公司不愿进驻农村市场的原因。而邮政系统与农村有着千丝万缕的联系，几乎每村都有便民服务站，正可作为开拓农村电子商务市场的“前哨”。
迎难而上欲领跑农村电商
农村电商是一个大课题，目前仍面临诸多问题，短期内难以改善。比如，农村基础设施薄弱，计算机拥有率不高，信息技术产业化程度低，农民受教育程度低，信息化素质也不高，网络信息获取能力不足；物流条件落后，距离城市中心较远，物流成本偏高，“最后一公里”甚至“最后100米”配送难度较大；农村电商人才匮乏，网购率低，无法自主完成网购环节，普遍存在不会触网、不敢触网的现象；电子商务服务下沉农村难度较大，渠道建设和维护需要较大成本投入和大量地推力量支持；农民的电商消费意识和消费习惯固化严重，对网银支付、网络支付有天然恐惧，农民的电商消费理念需要一个长期的培育过程。
这些共性问题，不是中国邮政自身可以完全解决的，需要政府的扶持和社会的共同努力。但相比社会电商和民营快递企业，耕耘农村多年的中国邮政无疑具有比较优势，所以中国邮政不等不靠，决心在农村电商市场中，以最快的速度抢占先机，确立领头羊的地位。
刘小刚告诉记者，尽管邮政也在积极争取国家政策的支持，但不能被动地等，需要迎难而上，开辟一条具有邮政特色的农村电商之路。接下来邮政还将加快落实以下工作：第一，挖掘农村金融市场潜力：通过便民站网点资源，加载助农取款等更多的金融服务，提升邮政金融的覆盖面，有效拉动余额增长；利用邮掌柜系统中进销存的销售和库存情况，通过大数据分析和供应链资源信息，为各个便民站业主进行信用评级，提供便捷的贷款业务；将便民站业主发展成为邮储保险、理财、互联网金融等服务的代理人，有效拉动邮政金融理财类业务增长。
第二，开放平台，提供社会普遍服务：依靠便民站网点代投、代揽的业务，以邮掌柜系统为平台，对接社会各大快递公司，提供社会快递公司包裹的转代投服务，解决“最后一公里”问题；将邮掌柜系统对接各大电商平台，提供代购、代销等服务，让更多丰富商品走进农村。
第三，万村千乡资源整合：将便民站与万村千乡资源紧密结合，一并安装上线邮掌柜系统，将其发展成为电子商务下沉农村的重要节点。这样，既扩大了邮政农村电商规模，又一定程度增加了邮政便民服务站的数量。中国邮政计划在2015年底完成15万个农村线下渠道改造。
第四，整合“原汁原味原产地”资源：进一步培训、提升便民站业主知识水平和能力，让其做好特色、原产地农产品的货源组织工作，强化农产品进城渠道，将中国更多的优质农产品卖往城市、卖向国际，整合资源，发展成为国内外特色农产品的源头基地。
第五，进一步做好服务三农工作：与大型籽种、农资化肥生产企业战略合作，为广大农村市场提供优质、实惠的生产材料；获取并输出最新信息，将农业产业链上各主体的需求及反馈信息及时发布，形成信息交互平台，解决农民信息不对称的问题；不仅要成为农村剩余劳动力向城市转移的用工信息平台，还要针对新兴农业、电商农业的最新需求，成为农村劳动力就地转化、就地优化的信息发布平台，进一步优化当地农民劳动力结构，提升收入水平。
全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠表示，尽管邮政在助力农村电子商务方面已经迈出了重要一步，但发展农村电子商务是一项系统工程，涉及平台建设、网络支付、仓储配送、售后服务等多个方面，因此，他建议国家大力扶持邮政加快构建农村电子商务体系，支持邮政面向农村建立开放式的综合服务平台，最终实现“工业品下乡、农产品进城”。
对话中国邮政电子商务局副局长、
邮乐网CEO刘小刚博士
《新经济导刊》：与阿里巴巴、京东等互联网电商企业相比，“百年老店”中国邮政在开拓农村电商方面有哪些竞争优势？
刘小刚：区别于阿里和京东，中国邮政具有几个突出优势：
一是社会责任更大。中国邮政作为央企，一直以社会责任作为企业的主要目标。在发展农村电商工作的时候，也一直突出企业应当承担的社会责任。
二是建设速度更快。目前中国邮政线下各种实体渠道超过45万个，其中超过80%在乡村，稍加改造，就可纳入农村电商体系。中国邮政计划在2015年底完成15万个农村线下渠道改造。
三是管理管控更实。中国邮政是大型中央企业。“全国邮政一盘棋，中央地方一条心”从集团管控、组织架构、管理支撑上保证了农村电商网点可靠、可行、可信、可控。
四是平台功能更多。中国邮政农村电商平台集商品批发，代购代销，商超进销存管理，会员管理，充值缴费，保险理财等多种业务，为农村便民服务站的经营者提供了完整的业务解决方案，真正满足农村消费需求。
《新经济导刊》：目前，农村电子商务发展面临着“三大难”，即买难、卖难和送难。中国邮政是如何解决的？
刘小刚：首先，我们利用“点多面广”资源优势，助推“工业品下乡”，解决买难问题。利用邮掌柜系统，以节点辐射的模式，推广商品代购业务：一是耐用品代购，农村消费者可通过邮政农村电子商务系统，查询、购买网上商品；二是日用品批发，基于对系统进销存数据分析，通过当地邮政与商品上游供应商议价，在降低店主进货成本的同时，确保商品的质量。
其次，我们发挥“线上线下”天然优势，力促“农产品进城”，解决卖难问题。依托邮乐农品网，打造一个农产品、手工艺品、乡村旅游等农村特色商品交易平台。各县邮政局组织区域内特色农产品登录邮乐农品网站，打造“一县一品”线上专区，让每个县至少组织一款适合线上销售的特色农产品，让当地特色农产品通过邮乐农品网实现全国销售。
再者，我们通过加强投递网络建设、段道改造、增加车辆、升级信息化设备等完善的农村物流配送体系，解决农村电子商务“最后一公里”。