浅谈标准化成本体系在采油单位的推广及应用
摘 要：在2008年金融风暴席卷全球的形势下，如何控制成本、建立企业成本优势成为当前迫在眉睫的任务。现阶段油田各单位正在积极推行标准化成本体系的建设，既顺应了我国经济形势的发展，又完善了企业的成本管理体制。本文主要阐述采油单位在标准成本体系建设过程中积累的经验和存在的问题，通过总结经验和分析问题，谈几点个人的拙见。
关键词：成本控制 标准成本 战略管理
1.标准化成本体系的简介
1.1标准化成本体系产生的背景
①特定的生产环境和生产流程客观上要求必须加强成本控制
胡尖山油区的地质特点表现为“三低”，即低渗、低压、低产，单井日产油量平均不高。同时，由于油藏主要依靠注水开发，开采难度大，生产成本高。因此，客观上要求采油单位管理者必须制定精细化成本管理的策略，有效控制成本，提高油田开发效益，实现企业利润最大化。
②成本指标逐年压缩的巨大压力，客观上要求寻找成本控制的新方法。
精细化管理的要求，使发展快、增产速度较快的采油单位成本控制压力倍增，要求必须另辟新径，寻求新的、有效控制成本的方法。
通过以上分析，我们深刻认识到：胡尖山油区地面条件艰苦；地下情况复杂，油层渗透率低，原油产量低，原油生产成本高，依靠传统的成本管理思路和方法，已经不能适应生产的实际要求，因此改变以往粗放式的成本管理方式，推广实施精细化管理，实现成本全面受控运行势在必行。
1.2标准化成本的含义及分类
标准化成本法，也称标准化成本会计，是西方管理会计的重要组成部分。是指以预先制定的标准化成本为基础，用标准化成本与实际成本进行比较，核算和分析成本差异的一种产品成本计算方法，也是加强成本控制、评价经济业绩的一种成本控制制度。它的核心是按标准化成本记录和反映产品成本的形成过程和结果，并借以实现对成本的控制。主要内容包括：标准化成本的制定、成本差异的计算和分析、成本差异的账务处理。
标准化成本一般分为以下几种：
①基本标准。它是以实施标准化成本的第一年或选定某一基本年度的实际成本为标准化成本，一经确定，不予变动。基本标准可作为今后衡量成本控制工作好坏的基础，以便进行成本升降的动态分析，但由于未来的情况总是变化的，因而以基本标准来衡量未来的成本水平难免有失偏颇，所以实际中较少采用。
②理想标准。它是企业在最佳的生产经营环境和最优的生产经营要素组合下的标准化成本。理想标准可作为企业长期追求的目标，用以激励员工。但这种标准要求过高，一般难以实现，所以现实中也较少采用。
③正常标准。它是在现有的生产经营环境、正常价格和生产技术水平下制订的标准化成本。所谓“正常”是指根据历史成本的平均值，剔除不正常的因素，并考虑成本的未来变动趋势来确定标准化成本，它既非轻而易举又非高不可攀，因而在实际工作中受到普遍采用。
采油单位在推行标准化成本的工作中就是采用 “正常标准”来制订合理可行的标准。
2.标准化成本体系在采油单位的建设
2.1标准化成本在采油单位应用的重大意义
通过运行标准化成本体系，可以清楚地掌握每口油井、每个站的成本运行轨迹，搞清油、水井费用产生的原因以及之间的变化规律，了解费用控制的关键点，对于决策层的科学决策、技术部门的科学评价和论证、油井的科学管理都可发挥重要作用。
①深化预算管理，提高预算管理水平
标准化成本的实施，使预算管理指标更科学，更贴近实际生产。与以往的预算管理相比较，根据标准计算出的预算指标能够反映各项费用运行的规律，使预算指标更具有操作性。同时标准化成本将预算与各项生产参数结合起来，能够根据生产参数的变化，及时调整预算指标，使预算真正的为生产服务，为实际管理服务。
②标准化成本的推行，使成本考核更科学、更符合实际情况
标准化成本的推行，为考核提供真实、客观的依据。通过标准化成本系统运行，能正确反映各项因素的变化情况，体现预算与实际差异的原因，能够真实的进行成本考核，提高成本考核。
③可以进行实时的数据的查询，实现数据的共享，满足不同层次的管理要求
标准化成本的实施，能为不同的层面提供所需的成本信息，管理层能够通过标准化成本系统发现成本管理中存在问题，从而制定有效的措施，降低无效作业；操作层能通过标准化成本管理系统，了解本单位的管理情况。
④实现台账的统一管理，减少日常重复的数据上报工作量
标准化成本台账是结合基层单位成本发生情况建立的统一台账，台账格式与各单位日常管理相关，每月数据在次月月初全部录入完毕。通过成本台账，加强生产、技术、经营等方面的信息共享，节省了各种信息的重复申报。
⑤实现成本的精细化管理，达到财务管理向生产过程的延伸
标准化成本体系是对作业过程中各主要成本消耗的细化，通过标准化成本的形式反映成本动因及影响因素，以单耗指标的形式反映标准作业成本，突出各作业过程的成本管理重点，为预算编制、成本分析、成本考核提供依据，达到财务管理向生产过程的延伸。
一是便于成本核算。只要划定成本中心、确定成本标准、制定成本项目后，按一定的程序便可核算出标准化成本、实际成本及成本差异。
二是便于分清成本中心的责任。由于标准化成本将成本中心划定至厂、作业区、井区、井站四级成本责任中心；最小的成本单元井站也能反映出成本运行差异，分清责任。
2.2采油单位标准化体系建设的各个阶段
具体分为四个阶段：
①资料收集阶段
下发标准化成本系统推广运行工作计划表，梳理采油单位各类作业消耗的成本要素内容、金额、影响因素、技术参数等连续两年的历史数据资料，收集整理各项作业消耗的国家、行业、企业等相关标准。
②标准化成本制定阶段
对第一阶段所收集的资料进行整理、分析，纵向按照生产设施、费用要素进行排序，横向按照影响因素进行汇总。参考相关标准、结合历史实际，按照技术测定、正态分布等方法初步制定采油单位标准化成本。
③标准化成本管理阶段
对去年成本进行试算，对照标准分析各项差异及原因，验证成本标准。对确实不符合生产实际的成本标准，提出修正方案，报标准化成本推广项目组审核后进行修正和完善，按照修正后的费用标准完成采油单位系统初始化工作。
④标准化成本运行阶段
在完成系统初始化、前期资料补录工作之后，正式运行标准化成本系统，各单位、各部门对每个生产设施发生的费用项目，按照所属区间进行日常维护，为成本管理工作提供基础的资料。
2.3采油单位标准化成本建设的重点环节
2.3.1数据采集
采油单位根据《采油、采气、输油标准化成本指导意见》，结合单位实际情况，通过要素整理、确定要素发生的作业设施及作业过程、制订要素标准三个步骤来确定数据采集的依据、来源。
第一步：要素整理。在采油单位确定需要制订的标准化成本要素及科室分工时，首先采用中油7.0财务管理系统的科目要素，对于采油单位目前尚未采用的科目进行精简；然后经过征集各部门意见后，确定需要新增成本要素项目，目前科目要素已经能够满足采油单位成本核算要求。
第二步：确定要素发生的作业设施、作业过程。作业设施按照部门分工，将采油单位所有单井（分油井、注水井、水源井）、单台设备全部进行了详细的统计；单井统计了投产日期、开采层、油层深度、冲程、冲次、泵深、日产液量、日产油量、含水、动液面等详细信息；单台设备统计了抽油机、过滤器、净化器、空压机、泵、集气器、流量计、加热炉、柴油机、车辆等详细信息。作业设施的全面统计，为采油单位标准化成本制定的取数范围提供了基础。
第三步：制定成本要素标准。在制定成本要素标准的工作中，分为制定标准和级差系数两方面工作。
①确立基准标准。将确立基准标准分为四种情况，一是重点费用重点勘测、对比。对于井下作业费、维护修理费、运输费、动力费等生产重点费用，根据现场勘测，结合历年实际成本构成分析，确定基准成本标准；二是严格执行国家、公司标准。对于能够通过国家、公司规定取得的标准，例如保险费用、劳动保护费、测井试井费、税费、差费、防暑降温费等，严格按照规定执行；三是无法取得的数据组织人员重新取数。对于输油泵在各种泵压、输量等情况下的耗电量，由于没有历史数据及执行标准，采取组织人员现场补测的方法取得标准；四是消耗量大的零星费用，考虑生产规模变动因素取历年平均值作为标准。对于材料费、煤炭、办公费、低值易耗品、宣传费等采取平均历年数据作为标准。
②确立级差系数。将确定级差系数分为四种情况。一是严格按照生产流程确定级差系数。对于生产耗电、运费等重点成本费用，要综合考虑各种成本变动因素，例如生产耗电考虑了设备功率、输压、排量等因素；井下作业费用考虑了结蜡周期、冲次、投产时间、作业深度等因素；二是按照实际情况制定级差系数。对于维修费、材料费、煤炭、低值易耗品、宣传费等级差系数，按照实际生产规模的变动考虑制定级差系数；三是按照人员变动制定级差系数。对于差旅费、人员费用、办公费、劳动保护费等都是按照人员的岗位考虑级差系数；四是按照设备使用年限考虑级差系数。目前大部分设备没有进行过维修，但是随着时间推进，面临设备维修费增加的必然趋势，按照设备的使用年限制定级差系数。
2.3.2成本标准制定具体方法
因为材料费标准的制订方法涵盖了采油单位标准化成本制订的大部分方法，对应的单台设施也广泛对应到单井、单车、单台设备，所以选择以材料费为例，介绍标准化成本体系在采油单位的具体制定过程与应用前景。
①油管杆
标准制订：油管杆在投入之后，由于各种原因，导致油管、杆腐蚀影响生产，具体有以下三个方面的原因：一是油管、杆老化和使用寿命限制；二是地层因素，油层的含硫、含水对管、杆影响；三是井筒工艺配套完善情况。在充分考虑以上因素之后，确定了影响采油单位油管杆消耗的主要生产因素是含水、投产年限、泵挂三项。
按照数据来源的准确性、可分析性原则，针对采油单位发展快、生产设施新的特点，收集了三年之内的油管杆消耗数据作为标准制订的数据基础，以最接近当前生产实际情况的数据为主，以前两年数据为参考，着手进行数据分析制订标准。
②药品
标准制订：采油单位生产中用到的药品主要有防垢剂、杀菌剂、清蜡剂、破乳剂等四种，因为化学药剂消耗的特殊性，作为井区一级的核算，要求不是少加，而是严格按照加药计划加药。药品标准制订原则是，在满足生产需要的同时，不能浪费。在标准的制订中，按油井、转油站、计量站、增压点、集输站等分类，以三年药品使用数量为依据，按照加权平均法计算制订配套标准，数量标准采用各井区的历史数据并考虑我厂新井的加药需求，制订药品消耗的数量标准。价格标准制订采用药品的市场价格。
③其他材料
其他材料包括普通钢材、建筑五金、橡胶及制品、塑料及制品、仪器仪表、工具刃具等各类材料，统一归为其他材料。
标准制订：这类材料有两种类型，一是单一数量多，金额小，例如盘根、密封圈等；标准制订以单井、单台设备、单井站为基础，以3年材料消耗的数量为数量标准，以材料当前市场价格为价格标准，制定配套标准。二是种类多、金额小，例如仪器仪表、工具刃具等。标准制订以单井、单台设备、单井站为基础，以三年生产实际消耗与当前实际情况结合制定费用总额标准。
3.标准化成本体系推广的长远意义
标准化成本体系能为企业提高工作效率、提高工作质量、增加企业经济效益和社会效益。使企业管理走向科学化和最优化，使企业业务流程规范化、信息资源共享最大化、制度管理科学化。从而促使企业整体水平的提升，增强在市场中的竞争力。
3.1合理的精细化控制成本
传统的成本控制，是一种近乎盲目的压缩成本。无法做到在实际操作过程中合理准确的控制成本。而标准化成本的制定涉及到每一口单井的每一个零部件的费用，精准的把握采油单位的每一笔支出情况。但凡出现与标准产生的偏差，都能及时追究到问题的根源，及时查明原因、控制成本。比起传统成本的盲目性、局限性标准化成本的精准性、合理性就凸显出来了。
3.2统筹管理的战略意义
整个单位推行的标准化成本体系建设具有统筹管理的战略意义。对于采油单位来说依然如此。把每个区块存在的共性问题集中解决，制定统一的标准，同时也考虑到各区块的特性，将其变动因素考虑进来。作为管理者只需解决与标准产生偏差的问题以及阶段性的特性问题。一旦特性变的普遍就又演化成共性，再次将其制定标准统一管理。如此循环往复，不断发展、不断完善！
4.个人建议
要实现标准化成本体系全面推广，实施成本的精细管理，其规范性和创新性并举是前提；因企施策、注重实效、持续改进是关键；好的运行机制和管理制度是桥梁；全员、全过程参与是保证。
标准化成本体系建设是一个系统的过程，并不是一个部门可以独立完成的，需要采油单位各部门通力协作、全员参与。